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把非洲的复兴之路保持下去

发自蒙罗维亚——近十多年以来,大部分非洲国家都取得了进步。经济增长持续增加,贫困人口不断下降,而民主管治的范围则不断得到延伸。然而这一进程如今却因全球经济危机而面临中断,因为本应不断扩大以实现上述发展的投资,出口和援助额都残遭削减。

当国际社会的目光还停留在达尔富尔、索马里和津巴布韦的问题之上时,加纳、坦桑尼亚,莫桑比克和利比里亚等一批非洲国家的经济形势已经悄悄发生了逆转。许多非洲国家的经济增长率一般都会超过5%,而实现这一点的关键则是更有力的非洲人领导和更可靠的政府管治。事实上相较于1980年代非洲只有3个民主国家的尴尬境况,如今已经有超过20个非洲国家实现了民主政治。这些国家都拥有更具竞争性的选举,人权也获得了改善,且媒体也更为自由。而上述进步都是拜逐渐增加的有效发展援助所赐。

让我们看看利比里亚所发生的一些情况。在持续14年的毁灭性战争中走出来的人们面临着巨大的挑战。 我国的民选政府因此也连同国际合作伙伴以及接踵而来的私人投资者,大家共同携手希望把局面扭转过来。

在过去三年中,利比里亚全国的小学生入学率翻了一番,政府还重修了数百所卫生机构,并着手重建道路和电力系统。我们也正在逐步根除腐败并撤换品行不良的官员。全国每年的增长率都要比上一年额外增加了几个百分点。更关键的是,我们维持住了和平的局面。我们正在重整这个曾经动荡不安的国度,连希望——这个至关紧要的元素——也开始回到了人民心中。而如果没有国际支援的话,我们将难以取得上述的成就,甚至很可能重新沦落到战火当中。 

全球经济危机正威胁着我们国家及其他非洲国家的发展。海外劳工汇款减少,贸易和投资资金流的萎缩将威胁到某些新兴行业,导致数千人失业并激发社会矛盾和不稳定性。如果说这场跟非洲完全无关的危机需要得到强而有力回应的话,那么非洲国家必须尽自己的一份努力去杜绝腐败和官僚主义,并减少对私人部门增长所设置的障碍。但正如发达工业国家需要采取经济刺激计划那样,非洲经济体也需要某些措施去启动经济,以保证整个发展势头得以保持。

本周在意大利举办的8国集团(G8)会议将可以扮演一个有用的角色。除了其他措施以外,这些国家都必须得遵守它们增加对非洲援助的诺言,并通过减少行政拖延,加速支付程序并以非洲优先的原则来令这些诺言更好地实现。当然,虽然援助并不是唯一的药方,但当其他经济来源面临枯竭之时它就是最为现实和关键的一环。而这些援助款项将可以为刺激私人部门增长的计划提供一个坚实的基础。 

如果当非洲在开始走向成功,但它的发展前景却被一场与之无关的危机所荼毒的话,那么整个事件将堪称是一个莫大的讽刺。非洲的复兴之路只有在非洲国家政府的强有力手段和国际社会源源不断的援助下才能得到保证。而这也意味着双方都必须继续履行好自己的责任,缺一不可。

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