Frontiers of Growth
Индианомика
Jaswant Singh
|
|
|
|
НЬЮ-ДЕЛИ. Сегодня экономисты теряются в сомнениях: например, какой правильный термин применим к текущим глобальным экономическим условиям? Это «депрессия», «рецессия» или, наконец, «восстановление»? Что будет с евро? Будет ли он на грани краха или снова восстановит свое «здоровье»?
В то время как эти споры заполняют финансовые министерства и экономические факультеты по всему миру, Индия демонстрирует устойчивый рост ВВП, который в этом году по прогнозам достигнет 9,4%. Правительство говорит о том, что темпы роста вскоре будут выражаться двузначными цифрами.
Кажется, многие удивлены, что Индия поддерживает быстрый рост так долго ‑ даже в условиях глобального экономического спада – однако это удивление необоснованно. Доля Индии в мировом ВВП составляла 25% в 1750 г., а затем снизилась до 1,6% в 1900 г., в разгар эпохи империализма. Индия просто растет, чтобы вновь подтвердить свою традиционную глобальную позицию.
Сможет ли Индия этого достигнуть?
На пути Индии к устойчивым высоким темпам роста стоит много преград, которые, в основном, заключаются в преобразовании разносторонних ожиданий в реальность. Для того чтобы добиться этого в подлинной демократии, Индия должна обеспечить справедливое распределение благ. Она должна обеспечить, чтобы увеличение покупательной способности приводило к заметному повышению качества жизни для всех граждан Индии.
Сейчас у Индии есть «окно возможностей», почти уникальное по своей природе, благодаря огромным демографическим дивидендам: почти 60% населения страны моложе 30 лет. Но это преимущество ограничено по времени ‑ двумя или тремя десятилетиями. Если не использовать это преимущество сейчас, то оно будет упущено.
Чтобы воспользоваться этой возможностью, Индия, в первую очередь, должна решительно перейти от государственного капитализма, остатки которого продолжают тормозить экономическое развитие страны. Экономическое будущее Индии заключается в максимальном использовании динамизма ее частного сектора, который требует ускорения институциональных реформ, включая приватизацию, как на национальном уровне, так и на уровне штатов.
Но, как выразился индийский экономист и политик Виджей Келкар: «Индия должна направить свою уникальную модель роста и развития ... в направлении развитой экономики, всегда содействуя всестороннему росту ‑ и тем самым получая преимущества от повышения эффективности, ‑ большей справедливости и лучшему управлению в либеральной демократии». Простое копирование американских, британских и других западных политик и институтов не будет работать.
Кроме того, Индия – это не Китай, она не может им быть – а, в действительности, и не должна им быть. Именно поэтому она не должна жаждать любого суррогатного экспортно-ориентированного или государственно-направляемого роста.
Вторая большая проблема Индии состоит в устранении своих огромных недостатков инфраструктуры. Индия изначально уже больше не аграрное государство; на сельское хозяйство приходится только около 20% ВВП. Но это не означает, что нужно пренебрегать сельским хозяйством, напротив, оно остается образом жизни для многих миллионов индийцев, которые нуждаются в капитале и новых технологиях.
Повышение производительности сельского хозяйства и доходов требует улучшения системы орошения, мелиорации пустырь, складирования, маркетинга, развития транспорта, а также свободного перемещения продуктов производства в стране. Поэтому быстрое укрепление физической и социальной инфраструктуры Индии имеет решающее значение для ее развития.
Это подводит нас к рассмотрению текущей фиксации Индии на росте ВВП как национальной панацеи. Теория заключается в том, что правительство, в качестве агента людей, собирает налоги и взамен обеспечивает общественные блага. В этом смысле индийское государство была довольно бедным агентом, оно собирает и приносит ничтожные плоды ‑ и то, что оно все-таки приносит ‑ чрезвычайно низкого качества.
Тем не менее, индийское государство продолжает брать несоразмерно высокую цену с народа. Такое положение должно измениться, получив ориентацию на непосредственную борьбу с нищетой – и, в конечном счете, ее ликвидацией. Я согласен, что наиболее мощной программой борьбы с нищетой является экономический рост, но он работает только тогда, когда он сопровождается справедливым распределением.
Только такой «справедливый» рост в конечном итоге может быть преобразован в высокую ВНУ: «Валовую национальную удовлетворенность», вернее ‑ показатель экономического благополучия. Вместо бесконечных дискуссий о высоких бюджетных ассигнованиях, Индии необходимо найти практические пути для содействия эффективным, адресным, саморегулирующимся и самоокупаемым программам борьбы с нищетой.
Имеет значение не только количество денег, выделяемых правительством. Истинной лакмусовой бумажкой расходов бюджета является то, что на самом деле доставляется. Только комплексный подход к реформам может соответствовать ожиданиям народов и, в свою очередь, распространить удовлетворенность.
Индии не нужно больше законов. Она нуждается в более эффективной и подотчетной власти. Она нуждается не в дополнительных правилах, а в значительно большей индивидуальной свободе и возможностях. Экономику Индии нужно освободить от организационного принципа государственного управления, чтобы основным двигателем стали индивидуальное предпринимательство и креативность.
Индия находится на пороге новой эпохи беспрецедентного роста. Но чтобы пересечь его, индийцы должны выработать новые идеи Индии ‑ флагмана современной глобальной экономики, которая раскрывает динамику всех граждан.
Джасвант Сингх – бывший министр иностранных дел, министр финансов и министр обороны Индии, а также автор книги «Джинна: Индия – раздел – независимость».
Copyright: Project Syndicate, 2010.
www.project-syndicate.org
Перевод с английского – Николай Жданович
You might also like to read more from Jaswant Singh or return to our home page.
|
|
alexferro 11:38 29 Jul 10
Farm Land must be left idle -- one of every six years to restore it for growing new crops.
geemonkb 08:01 29 Jul 10
Economic and institutional reforms without a complimentary judicial reforms will lead to more anarchy.Its a known fact that a person with deep pockets can evade conviction on any charges for decades.
The channels for distributive justice like the current NREGA is highly flawed in most cases.Its diverting product rural labour to unproductive time pass actrivities being funded by the government.The small/marginal farmers prefer to keep their land idle for unavailability of farm labour.No wonder food inflation is always very high and no amount of monsoon can this down.