剑桥--过去五十年以来,某些发展中国家发展竞争性出口产业取得了令人瞩目的经济增长率。二十世纪六十年代的台湾和韩国,七十年代的马来西亚、泰国和新加坡等国,八十年代的中国以及最后九十年代的印度都是如此。
所有这些案例以及其他主要是亚洲几个国家中,国内改革确实产生了经济增长,而无论国际贸易状况如何。年度人均增长高达10%,前所未有。但是人们难以想见,在全球经济难以消化这些国家的出口的情况下经济增长会如此之高。
许多国家正在试图模仿这一经济增长模式,但是少有如此成功。这是因为国内的先决条件没有得到满足。如果一个国家没有前瞻性的政策确保某些现代制造业或服务行业具有竞争力就转向国际市场,就有可能无法摆脱出口自然资源以及服装等劳动力密集型产品的贫穷地位。
但是,发展中国家一直竞相建立出口加工区并且为跨国公司的组装工序提供补贴。靠出口带动经济增长是必经之路,经验就是如此。
但是这一战略可以维持多久呢?尽管对经济前景做出预测总是难以准确,但是现在有迹象表明我们现正处在一个向新体系转型的开始。在这一体系之中,游戏规则并不总是对出口带动战略如此青睐。
最为直接的威胁是发达国家经济减缓。欧洲和美国都步入衰退,人们越发担心伴随次级房贷危机而来的金融危机还远为结束。所有这些都恰逢通货膨胀压力阻碍正常货币和财政补救措施。欧洲央行紧密关注价格稳定,已经提高了利率。美联储或许也会效仿。因此,发达国家经济将会在一定时间里受到打击,这会影响新型市场出口产品的需求。
首当其冲的是全球经常项目失衡几乎肯定会得以纠正。新型市场国际和发展中国家2007年的盈余为6310亿美元,其中亚洲国家和石油出口国家大体上各占据一半。这相当于它们国民生产总值的4.2%。美国自己的经常项目赤字就达到7390亿美元 (占其国民生产总值的5.3%) 。这种经常项目平衡模式从经济上和政治上都难以维系,在经济衰退的环境之下尤其如此。
政治上一眼便知。庞大的贸易逆差最为煽动保护主义情绪。2007年12月美国全国广播公司和华尔街日报联合民意调查显示,几乎60%的美国人认为全球化有害,因为它迫使美国公司和工人接受不公平的竞争。
如果全球化已经在美国名声不佳,那么,外债就要负主要责任。近年来,美国的贸易政策一直顶住了保护主义压力。但是,无论谁赢得美国总统大选,世界都将会看到对中国和其他低成本国家的出口产品以及印度等外包服务国家进行更加严格的审查。
在美国和其他发达国家经济体对于发展中国家的出口产品变得越发不友善的时候,快速发展的新兴市场国家不大可能收拾残局并且提供出口带动经济增长的强大动力。发展中国家的进口关税将会趋向更高,使得市场准入更为困难。而且,由于发展中国家在相似的产品、也就是不同加工深度的消费品上进行竞争,因此在政治上,扩大南南贸易要比扩大南北贸易看上去还要困难。针对来自中国、越南以及其他亚洲出口国家进口产品的反倾销诉讼案件在发展中国家已经是家常便饭。
所以,出口将会变得越发艰难。像中国那样拥有庞大贸易顺差的国家将会不得不越发依赖于国内需求来推动其经济发展。这一情况并非完全不好,因为中国必定会使用更多的投资用于教育和医疗等社会部门。
但是这一影响却会超越贸易盈余国家之外。如果巴西、土耳其、南非以及墨西哥等贸易赤字国家在第三国市场大为开放、快速扩大之际还要努力与中国竞争,人们就可以想像得到在不是如此友善的环境下它们将会如何了。
对于经济增长的影响几乎可能是负面的,即使国内需求完全补偿了外部需求的下降。其原因是微观经济上的,而非宏观经济。因为一个国家只能够在国内销售如此多钢铁或者汽车部件,而且服务产业的劳动效率并不与出口导向经济活动相匹配。所以,出口市场下滑将会引发国内经济增长促进结构改变。
这些并不表明发展中国家大难临头。长久的成功依旧取决于国内因素而非国外因素。现在稍微不妙的消息只有发生以下情况才会成为变得糟糕透顶,也就是任凭发达国家、特别是美国的经济困难演变成为排外和全面的保护主义,中国、印度和巴西等新兴经济大国无法认识到其经济已经变得十分重要而忽视全球经济管治以及因此其他国家回避世界经济转而实行封闭的政策。如果没有这些错误发生,全球经济将会趋于更为艰难,而非出现灾难。


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