卡布里奇——
今年,中国贸易又一次走向过度盈余,而美国经济复苏的前景却令人担忧。这些都预示着中国将面临着大幅升值货币的新压力。随着美国国会九月份人民币听证会的临近,如果中国不作为,美国各界就会对奥巴马施压,要求美国当局采取积极行动,这样一来,美中之间的冲突在所难免。
关于中国货币的焦点讨论在于如何减少中国的贸易顺差,以修正全球宏观经济的不平衡。许多分析人士希望通过人民币的升值,减少中国的出口,增长其进口。由此改善美国和其他国家的经济复苏。
在所有相关的讨论中,人民币问题很大程度上被看成是美中两国的事情,即便是在多国论坛也是如此,而穷国家的利益很少被提及。然而,人民币的升值在很大程度上会影响到发展中国家的利益。人民币的升值对它们来说,是祸是福还是未知。
一派观点的代表人物是来自彼得森全球发展中心的阿文德·萨勃拉曼尼亚,他认为,如果中国人为地让货币贬值,其他发展中国家的出口货物就很难与其竞争,从而减缓工业化进程,导致经济增速放缓。
如果人民币正确估值,其他穷国的出口将更具有竞争力,其经济也会在全球化的进程中更加受益。因此,萨勃拉曼尼亚认为,穷国应该和美国等发达国家站在一条战线上,敦促中国改变货币政策。
而赫尔穆特·赖森及其经合组织发展中心的同事们则持另一种观点,他们认为,对于发展中国家,特别是那些最为贫穷的国家而言,如果人民币突然升值,他们将受到损害。理由是,人民币升值必然会令中国经济增速放缓,这同样会波及到其他穷国的利益。
他们从过去的经验中得出这样的结论,发展中国家的经济有赖于中国经济的发展。他们估计,中国经济年增长每减少一个百分点就会影响到低收入国家0.3百分点——大约是三分之一的比例。
如果要想判断上述两种观点孰是孰非,我们就要回到什么是经济发展的基本动力这个问题。排除技术细节,这场辩论归于一个基本的问题:对于低收入国家的经济来说,什么样的模式能保证其持续稳定发展?
从历史上来看,贫穷地区常常依赖所谓“剩余出路说”经济模式。也就是依靠出卖初级产品和自然资源,例如农业产品和矿产品来谋生。
这是阿根廷在十九世纪致富的方式,海湾石油国家在过去四十年也是因此而致富。危机前的许多发展中国家更是如此。特别是非洲的亚撒哈拉地区,靠出卖自然资源发展经济,而中国则是它们的最大买主。
但这种模式有两种致命弱点。首先,这很大程度上依赖国外的需求。一旦这种需求改变,出口产品价格就会一落千丈,反过来加重国内的危机。第二,这不能促进经济的多元化。过于依赖初级产品不能提高本国的生产率。
实际上,国外的需求倒不是最核心的问题,国内经济结构的改变才是重中之重。穷国的问题在于它们没有制造正确的产品。它们应该从过去传统的初级产品中转型到更高附加值的行业,主要是制造业和现代服务业。
真实的汇率才是问题的核心。它决定着现代贸易的竞争力和利润率。一旦发展中国家被迫升值其货币,企业家精神和投资行为就会受到压制
从这点来说,中国货币政策不仅影响到非洲等穷国的经济竞争力,而且也损害了这些地区的经济增长基本引擎。穷国从中国重商主义中得到的最多只能是暂时的错误方向的增长。
也许我们批评中国过多,但我们应该知道,其他发展中国家也会复制中国模式。它们同样可以操作汇率来加速本国的工业化和经济增长。当然,不可能世界上所有的国家都同时贬值自己货币。穷国可以将“包袱”转嫁给富国,从经济逻辑来说,这也是可能发生的。
然而,太多的发展中国家使其货币升值,主要是依靠商品的需求或是资本流入。它们没有系统性地利用行业政策来调节汇率。
如果这样,恐怕我们不应该指责中国只关注自身的利益,其他国家错误的货币政策也难则其咎。


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