Friday, April 18, 2014
Exit from comment view mode. Click to hide this space
1

伊拉克式利比亚

日内瓦—当革命成功的利比亚展望未来的时候,伊拉克是一个危险的先例。结束了42年独裁统治的利比亚正如2003年萨达姆倒台后的伊拉克,要将它建设为生机勃勃的民主之邦,光有美好愿景是断然不行的。利比亚需要有组织的建国计划,西方各国也要拿出现实的决策。

从一开始,利比亚就缺少过渡所必须的要素——相对团结的领导层、活跃的公民社会以及民族团结。没有这些要素,利比亚就找不到自己的根,与后萨达姆时代的伊拉克相似,利比亚也将遭受旷日持久的政治分裂和动荡的社会失序,还有多层次的地缘政治危机。

要避免这些结果,首先需要一个强大的政治中心。但是,从2011年2月起义爆发以来,利比亚就一直处于政治分散状态。利比亚缺少能够担起起义领导重任、种下后独裁时期政治根基的公民社会,这一问题在突尼斯和埃及(更加严重)也出现过。

显然,利比亚的过渡因为北约的干预而遭到了进一步的妨碍,北约的干预使得利比亚的群众起义迅速地演变为精英领导的、受外部势力支持的运动,而没有发展为突尼斯和埃及这样的线性革命过程。因此,尽管受到了大量的国际支持,利比亚全国过渡委员会(NTC)仍然缺乏形成可靠政府的一致。

NTC出现了常见的内部分歧,其成员和运转状况一直是个迷。去年7月,NTC军队领导人阿尔-欧贝迪(Abdul Fatah Younis al-Obeidi)在一团迷雾中遇刺。接着,11月,NTC军事检察院起诉其前副总理阿尔-伊萨维(Ali al-Issawi)为主要嫌疑人。该案的前后矛盾和波诡云谲之处表明,卡扎菲倒台后,利比亚的政治状况一直相当脆弱。

利比亚应该引起警惕:伊拉克在萨达姆倒台后的过渡期出现了没完没了的权力斗争。2010年,由于政治领导人之间的勾心斗角——既有个人方面的,也有部落和宗派方面的——伊拉克经历了249天的无政府时期。

如今,利比亚似乎也注定将出现类似的斗争,这主要是由于NTC之外的权势政治活动家掀起的。比如,控制着首都、拥有20 000成员的的黎波里军事委员会(Tripoli Military Council)一直独立于NTC,还将NTC选出的首任外交部长吉布利勒(Mahmoud Jibril)赶下了台。

与此同时,与之对立的的黎波里革命者委员会(Tripoli’s Revolutionists Council)警告说,如果其代表要求得不到满足,它将把任何未来政府赶下台。NTC还面临柏柏尔人(Berber)的压力。柏柏尔人占利比亚总人口数的10%,且已经组织起来走上街头谴责新签订的政治协定,拒绝接受任何与其文化和语言不相容的制度。

利比亚的纠纷倾轧还受到两大附加因素的强化。首先,利比亚各大城市都在争夺革命首功:米苏拉塔是卡扎菲尸体的陈列地;的黎波里是革命成功庆典的举行地;津坦则是卡扎菲之子赛义夫·伊斯兰·卡扎菲的囚禁地。这几个城市与大部分利比亚人一样,都抱有不切实际的预期,希望新获得的自由能够在一定程度上解决其社会经济乱象。

其次,政治权力目前还掌握在相互竞争的几个军事阵营中。去年11月扎维耶和沃尔舍法纳(Warshefana)爆发的冲突以及的黎波里诸多派系间的倾轧便是内讧的最佳写照,内讧问题很难解决,因为“索瓦”(即革命者)拒绝响应NTC放下武器的主张。的黎波里的危险程度一点都不亚于2005年时的巴格达,不同的阵营各有各的地盘,并发展出了一套侍从主义社区政治经济。

城市间的竞争以及各军阀肆无忌惮的闹独立令人极其担忧,因为利比亚随处都能找到武器、无人看守的武库、被弃的军需、被洗劫一空的弹药库以及成千上万肩扛式红外线地对空导弹。去年11月,伊斯兰北非基地组织(AQIM)指挥官贝尔莫赫塔(Mokhtar Belmokhtar)证实,革命爆发时,AQIM曾抓住机会弄到了这批军火中的一部分。

与此同时,法国、英国、美国、阿盟、北约和卡塔尔的利益均在影响利比亚的转型,而它们彼此之间也不可能没有利益冲突。换句话说,外部压力同样在将利比亚拉向不同的方向,这只能进一步拖累自主的、可持续的建国过程。

卡扎菲身后是一个烂摊子。独裁的倒台造成了安全的真空,利比亚缺少正常国家机器的所有部件,这使得该国极易受国际势力左右,而国际势力通常受集团利益的指挥。为了避免重蹈代价昂贵的伊拉克覆辙,利比亚需要灵巧的领导层。该领导层需要给出令人眼前一亮的新民族愿景,团结互相竞争的势力,驯服散漫恣睢的军阀,尽力降低利比亚的战略颓势。

Exit from comment view mode. Click to hide this space
Hide Comments Hide Comments Read Comments (1)

Please login or register to post a comment

  1. CommentedWim Roffel

    Neither Gaddafi nor Saddam left a "booby trap". The West and its revolutionary friends boobytrapped themselves when they allowed their hatred to throw away every element of the old order. It would have been much better to build on the old system instead of throw it away. But that would have meant compromise and accepting that old regime appointments will stay around.

Featured