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伊拉克不仅仅是美国的问题

世界上许多人都在沉迷于德国人所说的“幸灾乐祸”,也就是对他人的痛苦感到高兴。他们好像取悦于美国历经四年试图稳定伊拉克局势而正在经受的痛苦。

在某一层面上,这一反应是可以预料的。对于财富和强大实力的仇恨并非新鲜。但是美国却因为它的所作所为以及做事的方式而在过去几年中加剧了这一反应。

对于某些人而言,这是由于出兵伊拉克的决定;对于另一些人而言,这是由于关塔纳摩监狱以及人们所感受的美国司法制度的双重标准。而对于另外一些人而言,这是由于缺少建立巴以和平的持续努力或美国反对国际刑事法庭以及有关气候变化的京都议定书。结果就是反美情绪在广度和深度上都有所增加。

然而,任何对于美国在伊拉克经历的问题的幸灾乐祸都是短视的,而且注定是短命的。

世界各国对于伊拉克的未来以及中东的稳定都有利害关系。在伊拉克境内培育的恐怖主义不会局限在那里。那些在巴格达街头学习制造和引爆路边炸弹的人将会在中东内外的其他地方一显身手。

那些在伊拉克品尝到成功的恐怖份子将会越来越多地对其他人下手。对于出于正当理由而并不支持恐怖份子激进主张的各国政府和个人而言,表示反美并不提供保护或者让他们能够幸免。

伊拉克战争将会激化该国逊尼少数派和什叶多数派之间的摩擦,而这种摩擦在其他什叶派和逊尼派共同生活的地方很有可能重演。即使不是这样,数以百万计的逊尼派难民将会削弱包括约旦在内的邻国的根基。伊拉克的持续战斗也有可能导致地区性战争。例如,土耳其就做好准备攻击伊拉克北部的库尔德飞地。

抵制伊朗控制伊拉克的努力也有可能导致更大范围的冲突,将沙特、埃及以及其他国家卷入其中。这样的一场冲突将会威胁到中东向世界其他地区关键性的石油输出。

即使没有这样一场更大范围的冲突,在伊拉克所发生的事情将会影响石油价格。伊拉克现在的石油产量低于萨达姆统治时期的产量,而且有潜力翻两番或者翻三番。这要求巨额投资,而这反过来要求国际社会对伊拉克未来的稳定抱有信心。

没有这样的信心,伊拉克的石油产量就无法接近其潜力,这就会扩大全球供应和需求之间的差距。高价的石油对于发展中国家的穷人来说不堪重负,而且也是发达国家通货膨胀的诱因。这也会给那些外交政策与其他大多数国家的利益背道而驰的国家政府提供资源。

世界各国对于美国如何在伊拉克脱身都存在利害关系。如果人们广泛认为伊拉克政策失败,那么就切实存在这样一种风险,那就是,美国国内对于美国发挥积极的国际作用、特别是困难而又必须的军事部署的政治支持就会削弱。

不是由一个强大、自信而又积极参与其中的美国所塑造的世界不大可能会是和平、繁荣和自由的世界。在战略意义上,没有其他国家或者国家集团具有取代美国的能力。由美国主导的全球秩序的替代品就是混乱,在这一混乱中,恐怖主义、核子扩散以及经济保护主义越发当道。

这就表明,首先,各国政府应当避免公开评论,将美国的存在描述为占领或者缺乏合法性,否则,就会更有可能让美国完全撤离伊拉克,并让这一国家及其人民听任悲惨命运的摆布。

第二,尽管伊拉克政府存在缺点,但是各国还是应当予以支持。这就意味着予以外交承认,包括开设和维持大使馆。这还要求提供财政援助,包括免除债务、投资、贷款以及其他形式的援助。而且,减轻难民和在国内流离失所的人的苦难也有道义和实际上的理由。

第三,应当遏制恐怖主义。这就意味着竭尽全力阻止恐怖份子渗入伊拉克并且重新考虑支持民兵。伊拉克的邻国们,包括伊朗,没有一个将会从演变成为地区战争的教派冲突中获益。

最后,各国政府应当考虑派遣士兵来帮助建立秩序,训练伊拉克警察和民兵,并且帮助伊拉克守卫其边境。随着美国不可避免地减少其作用,其他国家应当准备发挥更大作用,否则伊拉克政府就会垮台,伊拉克国家就会崩溃。

现实是,即使采取了这些措施和其他类似的措施也无法保证伊拉克的未来。然而,伊拉克苦苦挣扎和内爆、为全球能源安全作出贡献而不是予以破坏以及内战和地区性战争之间还是有天壤之别。美国在伊拉克获得成功可能为时已晚,但是,其他国家增加美国并不失败的机率还是尚有时机。

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