Monday, September 22, 2014
0

Напрашиваясь на то, чего можно избежать

Возможно, это проявление излишней пугливости с нашей стороны или результат глобальной финансовой нестабильности в последние годы, – кризисы в Мексике в 1994–1995 годах, Восточной Азии в 1997–98 годах, России в 1998 году, а затем в Бразилии, Турции и Аргентине, – но мы, экономисты, сейчас более обеспокоены денежно-кредитными вопросами и возможностью будущих бедствий, чем это было в течение многих десятилетий.

В этом месяце Банк международных расчетов (BIS) со штаб-квартирой в Швейцарии был последним учреждением, выразившим вслух обеспокоенность по поводу финансового риска, который, как кажется, мир подготавливает сам себе в будущем. «Все страны, пораженные финансовым кризисом ... пережили очень резкое замедление темпов роста», – говорит BIS о недавнем прошлом. Он затем приводит в подтверждение «глобальную несбалансированность текущего счета», – особенно «дефицит внешнеторгового баланса США», – говоря о нем так: «беспрецедентный случай для страны резервной валюты – иметь такой дефицит по текущим операциям». Короче говоря, мир стал «все более и более склонным к финансовым неурядицам».

Банк международных расчетов намекает на возможность финансового кризиса, который, если в центре его окажутся США, превзошел бы по меньшей мере на порядок все кризисы, случившиеся начиная с 1933 года. И тем не менее, в качестве средства борьбы с этой опасностью, Банк выдает стандартные «книжные»  рекомендации. Страны, политический и экономический баланс в которых нарушен, должны изменить свою политику, восстанавливая, таким образом, баланс: «Страны с дефицитом должны снизить темп прироста внутренних расходов ниже уровня роста внутреннего производства. Разрешить их валюте обесцениться в реальном исчислении – значит сделать их товары более конкурентоспособными, а также обеспечить производству стимул для перехода от нетоварной продукции к товарной».

Это выраженное на вежливом «эзоповом языке» экономистов высказывание о том, что США должны постепенно сократить свой дефицит бюджета, в то время как другие страны – такие, как Китай и Япония – должны постепенно позволить курсу доллара упасть, а их собственной валюте вырасти. Таким образом, BIS не предлагает ничего нового или особенно захватывающего.

Но если мы обратимся к правительству Америки, то увидим, как оно изо всех сил делает вид, будто нынешний дефицит бюджета – не проблема. Как заметил Стэн Коллендер, известный наблюдатель американского федерального бюджета: «Никто из тех, в чьи обязанности входит федеральный бюджет, по-видимому, фактически не интересуется бюджетом». Дело не в том, что «бюджетные комитеты очень заняты... Конгресс и Сенат... не предпринимают особенно ничего... [потому что] не хотят». Среди членов администрации Буша, директор офиса управления и бюджета Джош Болтен «был практически не заметен», в то время как «президент и вице-президент ... избегают говорить публично о бюджете».

Позвольте внести ясность в этот момент: дело не в том, чтобы политические деятели, которые желают взять на себя инициативу на финансовой консолидации, не в состоянии набрать обороты; дело именно в том, что ни один политический деятель – по крайней мере, ни один из тех, кто имеет сколько-нибудь заметное влияние – даже не пытается вести США к принятию более ответственной налоговой политики.

Это – пародия на руководство. Правительства, следующие политике, из-за которой создаются неустойчивые и неравновесные состояния – будь то финансовая неряшливость Америки или фиксированный обменный курс Китая – поступают так, как они считают, вследствие важных политических причин. Обращения к ним с просьбами изменить свою политику и таким образом внести свой вклад в общее глобальное благо финансовой стабильности, – бесполезны, если не видно, как другие изменяют свою политику, действуют ответственно и тоже вносят таким образом свой вклад в общественное благо.

Международная координация политики требует наличия лидера, того, кто сделает первый шаг. Но, хотя США, страна с самой большой в мире экономикой, лучше всего подходит для этой роли, она до сих пор не исполняла ее. Министр финансов Джон Сноу почти не потратил рабочего времени на бюджет, но зато много рабочего времени потратил на Китай. Республиканские политические деятели гораздо меньше заботятся о национальных сбережениях, чем о сокращении рабочих мест в производственном секторе.

«Так что же тут нового?» – можете спросить вы – и с серьезным основанием. Список проблем, по которым администрация Буша продемонстрировала свою неспособность к лидерству, довольно длинный, и непринятие мер по уменьшению риска будущей финансовой катастрофы не может занять в этом списке очень высокое место. Вся история администрации Буша представляла собой сплошную цепь неудач по части лидерства, так зачем же заострять внимание на плохом управлении финансовой деятельностью?

С чисто практической точки зрения, одной из причин является то, что обеспечение глобальной финансовой стабильности – вопрос, по которому реальных успехов добиться относительно легко. Администрацию Буша, возможно, и не заботит, что сокращение дефицита – правильная политика для Америки, но это могло бы ее заботить гораздо больше, если бы этот вопрос был преподнесен как предпосылка для изменения политики других стран, в результате чего уменьшится давление импорта на занятость в сфере производства внутри страны.

Hide Comments Hide Comments Read Comments (0)

Please login or register to post a comment

Featured