布鲁塞尔——欧盟在许多问题上都缺乏统一的战略。它在俄罗斯的问题上只有粗略的经济政策；有在中东问题扮演重要角色的雄心，但是却缺乏周密计划的行动方案；还有，尽管在《东京议定书》占据原始的领导地位，但是在气候变化上却没有进一步的计划。还有在最重大的问题上，即如何应对中国、印度以及未来出现的其他大国的问题，欧盟层面的政策制定者对此还根本没有引起重视。

这些问题现在就应该引起我们的重视，并且欧盟对新的全球战略的研究的一个必不可少的部分就是应该邀请，而不是阻止，对其活动的批评者参与进来。如果欧盟想把它的眼光从以自己为中心提到以整个世界为中心的话，那它就必须调和存在于整个欧洲的对于欧洲在世界上的地位以及它自身的最佳利益的各种不同的观点。这意味着把那些被欧盟委员会和欧洲议会认为是“对欧洲统一持怀疑论”的政治观点也邀请进来进行讨论。

对此反对的压力当然来自那些欧盟的官员认为没有得到爱护和尊重。在许多高级官员中间存在一种几乎陷入困境的文化，他们担心在欧洲的选民中间煽动对欧盟持反对意见的火焰到头来会破坏欧洲的团结。

欧洲统一怀疑论代表了欧盟官员所憎恨的一切观点。他们担心反对他们关于更紧密的政治和经济联盟政策的政治家和记者会使对欧盟持反对意见的公众占据上风。被选举进欧洲议会的欧洲统一怀疑论政治家常常会遭到真正的信仰者对怀疑论者所怀有的那种蔑视。

然而认为欧洲统一怀疑论者代表了会站起来破坏欧盟的沉默的大多数是一种很愚蠢的想法。在过去25年间公众对欧洲计划的支持从来没有动摇过，甚至最近开始变得更加强烈。

在二十世纪八十年代初，当欧洲处于动荡之中并且媒体上的流行语是“欧洲僵化症”时，在接受欧洲晴雨表调查的人群中，50%的人认为他们的国家成为成员国带来了积极影响，大约19%的人认为产生了负面影响，其余的人不置可否。今天，对欧盟的总体支持率达到57%，而表示不满的人的比例降到了15%。

现在没有哪个国家中欧洲统一怀疑论者是占据多数的，而普遍存在的关于西欧和东欧的公民越来越多地对欧盟持反对态度的印象是错误的。事实是尽管选民也许发现欧盟很遥远，大多数人赞同欧洲需要联合起来应对当今世界上中国、印度和其他快速发展的国家所带来的挑战。

有了这种公众的支持，欧盟的官员应该以更多元化的态度应对欧盟的政策制定和争论。欧盟委员会组织的公开辩论应该对持反对态度的观点给予同等的重视。欧盟的官员必须明白欧洲统一怀疑论本质上是有益的，因为它可以使针对整个欧洲的政策选择接受更仔细的检查，从而增加了普通民众在欧盟政策制定进程中的参与。而更广泛的参与将很快导向对重大问题更好的理解，同时也使公众能够更好地理解为什么某些会削弱甚至无视单个国家的主权的政策会获得通过。

半个世纪以来，欧洲的一体化者一直寻求对他们努力的无条件接受。这种想法应该被放弃。也许我们需要花数代人的时间才能构建一个切实可行的欧盟范围的政治体系，但是首先第一步是欧盟应该鼓励民众发表他们的观点，不管那可能会多么让人不舒服。