东京 ——

2010 年是日本和美国安全条约签署 50 周年。虽然这个条约在半个世纪时间内保持了东亚的稳定，但好像没有什么值得庆祝的事情，相反的，它正面临着严重的威胁，特别是受到盲目的反美主义情绪的干扰。

2009 年 8 月，日本民众通过投票改写了历史。“自由民主党”（ LDP ）在二战后绝大多数时间执掌着日本的政坛，在议会选举中输给了日本民主党（ DPJ ）。日本民主党获胜的关键在于人们厌烦了自由民主党的统治。

这种情绪在日本酝酿了相当长的一段时间。在 2005 年的选举中，自民党重新掌握政权，主要是因为首相小泉纯一郎将自民党定义为一个变革形象。但随着小泉离任，安倍晋三，福田康夫，麻生太郎走马灯似地更换使得日本领袖更像一个“当天特色汤”，自民党的党魁失去了人们的尊重，日本选民失去了耐心，抛弃了这个守旧的政党。

于是，日本民主党开始上台，和社会民主党（ SDP ）和人民新党（ PNP ）两个小党组成了联合政府。日本民主党生存的基础是反对自民党的立场，而社会民主党一直反对日美安全条约，人民新党也强烈反对小泉时代的私有化进程。但这些都没有成为联合政府的统一立场。这都迅速暴露出日本民主党的主要问题。

最大的问题在于鸠山政府没有一个连续的国家安全政策。这也不足为奇。日本民主党成立于 1998 年，当时就是一个“什锦饭”式政党，它包括了当时脱离自民党的人员，包括鸠山自己都是前自民党人。

日本民主党最重要的诉求就是“改变”，实质就是非自民党式的做法。但是反对自民党是否就意味着抛弃 50 年的国家安全政策呢？在日本民主党的宣言中，只有少数几句提到国家安全，虽然日本民主党要反对过去的政策，但更要避免自身左右派的立场之争。

在鸠山政府中，有一些内阁成员持有反美立场。例如，行政改革特任大臣仙谷由人曾是资生堂的成员，资生堂是反美的左翼青年联盟。农林水产大臣赤松广隆也是如此。于是，现在的鸠山政府更像韩国的卢武铉时期，愚蠢地想要和过去的盟友美国划清界限，实际上，一些日本民主党的内阁成员是战后的婴儿潮，他们受到 50 年前反对日美安全条约的激进学生团体的影响。

但是，正当过于激进的声音主导日本安全问题之际，亚太地区局势也不太平。中国不断地扩张军备，朝鲜拒绝妥协，一如既往地研制核武器，甚至拒绝对过去多年绑架日本公民事件作出解释。在如此严峻局面之下，鸠山还在扮演着反对党的角色，攻击自民党，反对自民党最为宝贵的政治遗产：和美国牢固互信的联盟。

当然，关于日美的关系也有一些新的提议。美军在日本的驻扎需要改革，包括美国海军陆战队空军基地 Futenma 在冲绳岛专区的再安置问题，这里驻扎着 47000 驻日美军中的一半军队。显然，没有道理把军事基地驻扎在如此人口密集的城市，使之成为世界舆论的一个热点话题。

鸠山政府却要改变原先的计划，特别是在自民党政府和美国经过长期的谈判之后达成的协议。问题的核心是，一旦鸠山抛弃了旧协定，他也提不出替代方案。鸠山时而建议将该军事基地部署在日本本土之外，比方说关岛，一会他又决定只要搬离冲绳县就行，这使得国际舆论上觉得日本的安全战略如同儿戏。

11 月美国总统奥巴马访日之际，鸠山以“相信我”的话语保证解决这个问题。第二天，他又说出了对奥巴马的承诺完全不同的话 —— 这震惊了美国政府和日本国民。此后，鸠山的支持率从 80% 下滑到 50% 。人们发现鸠山无法做出一个决定，更不用谈政策的一贯性。

诚然，要想找到一个新的地方来安置非常困难。日本人非常反对在自己住处附近设立任何有危险性或有其他不宜情形之事物。将军事基地迁到人口相对较少的冲绳岛北部的名护市 —— 这是以前日美达成的协定 —— 是唯一现实的选择。但鸠山却难以下决心，这损害了亚太地区最为重要的安全联盟 —— 日美联盟。这对日本，美国，甚至整个世界来说都不是一件好事情。