耶路撒冷——最近,土耳其对伊拉克北部的库尔德人展开了大规模军事行动,这表明土耳其的外交政策在不到两年的时间里来了一个180度的大转弯——有些令人意外,但也不能说完全不在情理之中。土耳其的攻势还表明,这些变化已经超越了近期土耳其-以色列紧张局势的范畴,后者只是更深层趋势的一小部分。
几年前,在欧盟的大门朝土耳其砰然关闭后(尽管土耳其正义与发展党(Justice and Development Party ,AKP)已经做出了一系列重大军事和刑法改革),土耳其的外交政策就从欧洲转回了近邻。其外交部长达乌特奥卢(Ahmet Davutoğlu)提出了“与邻国零冲突”的政策,后来成为土耳其政策转向的战略和理论基础。
土耳其翻开了其外交政策史上令人瞩目的新篇章,它开始与美国接触;不再对塞浦路斯持强硬立场;试图吸引伊朗与西方进行积极对话;说服叙利亚一起解决两国由来已久的边境问题;而最大的成就则是牵线搭桥让叙利亚和以色列展开和平对话。
但这些睦邻友好政策并没有达到预期的目的。与亚美尼亚的复交进程停滞不前;塞浦路斯问题迟迟得不到大的进展——特别是在北塞浦路斯土耳其共和国(Turkish Republic of Northern Cyprus,一个只有土耳其承认的实体)选出了立场更顽固的领导人之后;向伊朗敞开怀抱并没有让诸毛拉的核发展立场有所软化(从而导致与美国的关系更紧张了);叙利亚-以色列谈话以失败告终;此外,土耳其参与了2010年开赴加沙的小型舰队,以色列对此反响强烈,以土数十年来的紧密合作因此画上了一个句号。
最糟糕的是,土耳其表面上的新紧密盟友、叙利亚总统阿萨德露出了他中东地区最反动、最血腥暴君的真实面目。在2011年的大部分时间里,阿萨德都在忙于屠杀进行自由化改革游行的本国人民。
尽管诸事不利,但土耳其的战略形象并未因此受损,这部分是因为在奥巴马治下,美国干预中东不像以前那样深入,使得土耳其得以填补随之而来的地区全力真空。阿拉伯之春虽然还没有产生决定性的结果,但也极大地削弱了埃及在中东地区的政治影响力,也使得总理埃尔多安能够让土耳其——以及他自己——成为穆斯林阵营的领导者,引领让伊斯兰教义与民主制度共存的新模式。最后,AKP在最近的议会选举中获胜,这给了埃尔多安普京式的野心。
所有这些暴露了达乌特奥卢“零冲突”政策的内在矛盾。“零冲突”政策乍一看是一种温稳健的政策,但其基础观点是土耳其乃中东霸权,是冲突的裁决者,说到底,其他较次要的中东国家都得照土耳其的指令行事。将土耳其的行为称为“新奥特曼帝国(neo-Ottoman)”也许并不合适,但一些原本指望土耳其充当调停者和促进者的邻国最后可能发现自己面对的是一个恶霸。
埃尔多安针对以色列的政策重新定位可以理解为他不但要打消阿拉伯世界对土耳其的传统怀疑心理(由土耳其帝国主义的历史所致),还要打造一个更为温和的伊斯兰形象,以替代伊朗的神权政府及其不可捉摸的总统。但埃尔多安威胁考虑动用土耳其海军为更深入的加沙航行护航之举已经与武力挑衅别无二致,与此类似的还有他宣称不惜动用武力阻止塞浦路斯共和国在其大陆架上勘探天然气。事实上,埃尔多安已经发出警告,如果塞浦路斯成为2012年欧盟轮值主席国,土耳其将与欧盟断交。
与此同时,土耳其以追剿所谓的游击队为由再度武力入侵伊拉克北部表明,强硬的反库尔德政策卷土重来了。美国从伊拉克撤军似乎助长了土耳其在土伊边境的伊拉克一侧建立防疫地带的决心——可能还准备与伊朗一争高下,争夺对巴格达什叶派政府的影响力。此外,尽管土耳其同意北约在其国内部署反导弹雷达系统,最近还扣留了一艘叙利亚注册的武装船只,这可能会取悦西方,但在这些事件中,土耳其的政策仍以“硬”军力为焦点。
类似地,埃尔多安最近对埃及、利比亚和突尼斯的访问表明了土耳其新地区霸权主张的矛盾性。在埃及根基尚未稳固的军政府欢迎埃尔多安的到访,但埃及人民对于埃尔多安威逼他们(以及其他阿拉伯人民)遵从土耳其的政策并视土耳其为穆斯林领袖感到十分反感。一个新的苏丹帝国?埃尔多安是萨拉丁再世?
土耳其在中东地区拥有十分重要的地位。它可以作为东西方沟通的桥梁,作为伊斯兰世界和现代世界的桥梁,作为以色列和阿拉伯世界的桥梁。但它正在玩火,醉心于实力的傲慢,而历史表明,众多帝国因此走上了腐化和崩溃之路。


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