发自拉马拉——在即将达成停建犹太人定居点决策的前夕，以色列总理本杰明·内塔尼亚胡却又批准兴建一批新犹太定居点，而他的行为只不过是过去40年内无数次循环往复的怪圈中的最新一环，如果不是这个怪圈充满危险的话，人们可能早就对其见怪不怪了。

“怪圈”一般都是这样的：美国或者国际社会向以色列施压，要求其终止在占领区内的定居活动。而犹太定居者和众多支持者们则集结更大的力量来“开拓“巴勒斯坦的土地，建造更多的犹太人专属定居点，并破坏更多阿拉伯人的家园——抢在所谓“冻结”政策生效之前。

一旦此类事件发生，和平进程便毫无意外地成了一场笑话。最终国际压力偃旗息鼓，而定居点冻结政策却毫无实质性进展，于是越来越多的定居点拔地而起。而实际上这个怪圈当中最为自相矛盾的一点，则是在谈判期间所建立起的犹太人定居点可比冲突时建造的要多得多。

这种畸形模式可以追溯至1967年。当时以色列人意识到本国政治的唯一问题就是土地问题。因此只要占领区还在以色列军人手里，任何有关冻结犹太人定居点的想法都沦为无稽之谈。而事实上，对冻结政策的呼吁更像是战斗的号角，召唤着一大群以色列人连同其支持者一道，奔赴他们偷来的巴勒斯坦土地上大肆建设。

当埃及总统安瓦尔·萨达特正准备他对耶路撒冷的历史性访问之时，一群犹太定居者在约旦河西岸人口最多的城市纳布卢斯附近建立起一个名为埃隆·莫热赫的犹太定居点。而当美国前国务卿詹姆斯·贝克尔展开和平外交斡旋之旅时，他所遭遇的根本性失败则在实际上催生了更多的犹太定居点，甚至有个定居点就选在他下飞机准备会谈之前几个小时正式动工。

当时贝克尔推迟了访问行程，并向美国参议院拨款委员会狠狠地发泄了一通不满。他十分愤慨每次“欢迎”他到访中东的都仍是“另一个定居点”。贝克尔的努力最终使得马德里和平会议于1991年召开，但这次会议也没能解决以巴冲突问题。此外，即使巴勒斯坦和以色列在数年后真正达成了一个秘密的和平协议并在白宫某个仪式上共之于众，犹太定居点的建设却依然没有停止。事实上，自1993年奥斯陆协议签订以来，犹太定居者在被占领区的数目已经增加了一倍。

新的犹太定居点往往伴随着充满敌意的媒体报道而产生——有些报道甚至在以色列内部——而同样刺激其建立的另一原因则是国际社会的谴责，然而建立犹太定居点的进程并无中止迹象，反而呈持续加速之势，即便在1984至1990年以色列由伊沙克·沙米尔领导的利库德集团和西蒙·佩雷斯领导的工党轮流执政的时期内也未曾改变。

在那段时间，如果沙米尔政府在大选中败下阵来，那么接替组阁的工党政府就会宣布冻结一切定居点的建设，甚至包括那些已经启动的工程。但不管法律如何规定，人们总有办法继续建造定居点，来容纳新居民，增加定居者的人数。

而对于美国来说，犹太定居点问题对于民主共和两党的外交政策来说都是同样棘手的绊脚石。克林顿政府曾经试图遏制时任以色列总理的内塔尼亚胡在伯利恒附近建立新定居点，但在暂缓了一阵时候，建设一切照旧。而有史以来最为亲以的小布什-切尼政府运气也没好到哪去。当今建造于阿布古奈姆山上，用来切断伯利恒至耶路撒冷之间路径的霍马山犹太人定居点，就生活着1.9万犹太定居者。

这个怪异的循环模式如此令人迷惑，使得巴勒斯坦人都已经不敢确定，他们究竟是应该祈祷同以色列的持续紧张态势呢（这经常意味着没有新的定居点形成），还是应该期待新一轮的协商（而这却经常为建立新犹太人定居点提供了掩护）。2007年1月5日，就在以色列总理奥尔默特同美国时任国务卿赖斯会面，商讨新一轮和平谈判的同一天，以色列住房和建设部发出了一个决定，要在Ma'ale Adumim，这个分布在约旦河西岸占领区内的犹太人专属定居点上兴建更多的居住单元，

当然，每当以色列人利用犹太人定居点来表达对国际社会的蔑视，就像现在再次发生的这样的时候，美国和其他国家的官员们都持“谴责”和“遗憾”的态度。但是，当一天过去，无论是新的声明、甚至是联合国的反对决议，建立在40年循环往复之上的模式都是清楚无误地显示：犹太人的决定依然不变。

杰夫·阿隆森是一名华盛顿智库中东和平基金会的高级研究员，他得出的结论是，以色列领导人将有能力继续在这个问题上愚弄他们的美国同行。一些以色列右翼领导人，例如穆纳赫姆·贝京，沙米尔以及内塔尼亚胡大肆宣扬他们建立犹太定居点的成就。其他领导人，包括前总理拉宾，埃胡德·巴拉克和奥尔默特则持有左翼的观点，但仍然按照右翼那样执行建立定居点的路线。

至此巴勒斯坦人已经陷入了一条自相矛盾的“第22条军规”当中：假使他们坚持要求冻结犹太人定居点建设，以色列方面必会抢先建造更多的新定居点。除非要以色列为其在占领区内的非法行为付出极大代价，否则很难想象一个真正的和平进程能够成为现实。