下星期,布什总统、希拉克总统和施罗德总理将在诺曼底的悬崖峭壁上会面,纪念最终解放欧洲的 D 日登陆。 Pierre Lellouche 和 Christoph Bertram 主张:他们还应当抓住机会,消除伊拉克问题给大西洋盟国带来的分歧之苦。
美国发起针对萨达姆·侯赛因的伊拉克战争时,法德两国恰如其分地警告说:这次入侵也许只会加剧中东地区的不稳定局势,扩大伊斯兰激进组织的恐怖威胁。但现在事实已经证明:美国及其盟友依靠自身的力量不能给伊拉克带来和平,随着局势的进一步恶化,法德两国政府再也不能袖手旁观,洋洋得意:"看,我早就告诉过你们。"法德政府必须立刻全面正式地参与到西方国家的联合行动中来。
当然,如果当前美国领导的联盟能旗开得胜,伊拉克能够成为中东稳定和现代化的支柱,这对各方来讲都是最好的结果,法德两国也不例外。但无论这个结果多么诱人,实现的可能如今已是微乎其微(即便这种可能性曾经存在的话)。国内稳定和经济复苏继续遥不可及,而内战的阴云却日益逼近。分裂的伊拉克内战纷起,不仅会给中东地区、也会给美国的国际信用和权威、甚至泛大西洋关系带来灾难性的后果。
在已经非常脆弱的阿拉伯地区,像伊拉克这样的主要国家如果陷入内乱,就很可能招来邻国的不安和干预,这样的邻居可谓比比皆是。统治伊拉克的将不是法律,而是黑社会、是恐怖组织和部族武装。不少势力已经蠢蠢欲动。该地区不仅不能走向发展和现代化,还将再次成为冲突之地,给本地区和全世界都带来威胁。
如果美国战败撤退,伊斯兰恐怖组织将获得历史性的胜利,在西方各国制造更多的流血事件。不仅如此,美国可能再次陷入痛苦的孤立主义,将失败的责任归咎于联合国、归咎于不讲信用的欧洲盟友。
因此如果问题得不到解决,欧洲付出的代价与美国同样惨重。这解释了为什么最不信任美国对伊政策的人也开始采取行动。雅克·希拉克和格哈德·施罗德都一再宣称,伊拉克局势是法德两国面临的战略性挑战,但他们对此理解做出的反应却谨小慎微。
恰恰相反,近来伊拉克的混乱局势给了政府内不主张对伊派兵者更充足的理由。最低限度,法德政府也要求布什政府公开承认失误和寻求帮助。但在布什政府寻求连任的情况下,这样的要求不仅天真,而且即便美国真的发出团结信号,欧洲盟友们是否能够响应也尚未可知。
勇敢地直面尚未解决的伊拉克问题对欧洲和泛大西洋关系的威胁意味着停止这种战术游戏。政权从以美国为首的联军向伊拉克政府过渡和呼吁联合国更多参与给其余各国停止作态,严肃对待提供了机遇。
欧盟政府的责任是改变反对联合国参与伊拉克问题的一贯立场,向联合国派出所需的防卫部队,为后半年进行的伊全国选举做好准备,同时争取其它国家的参与。仅仅由美国海军保护的联合国人员完成不了这项任务。有了美国和伊拉克新政府的许可,欧盟政府还应承担起组织国际会议的责任,号召所有希望伊拉克稳定的国家,包括伊拉克的邻居们参与进来,共同确定对伊策略,齐心协力防止伊拉克陷入长期的混乱之中。
如果欧洲要采取行动,法德两国必须起到带头作用。正是因为它们反对战争,因此成为能让欧洲采取统一行动,促进稳定的唯一人选。法国明确表示对国际秩序负有特别的责任,而德国在几星期前也刚表过态。施罗德总理在提出联合国安理会常任理事国申请中提及此事,表明德国愿意承担这样的责任。当今世界的所有危机中,伊拉克局势不稳对国际秩序的危害最深。
但法德两国也可以拒绝担负欧洲维护国际秩序的责任,拒绝与可能在伊遭遇失败的美国联盟。决定权在他们手中。但他们是时候认识到:按兵不动对该地区和大西洋关系会带来同样严重的后果。


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