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虚构主权国家

伦敦—一年前,小国格鲁吉亚试图重新控制被其合围的叛离之地南奥塞梯。俄国人很快出兵驱逐了格鲁吉亚军队。此举遭到西方的一致谴责。南奥塞梯和阿布哈兹(总人口30万)立即宣布“独立”,建立了两个虚构的主权国家,并在此期间努力发展所有官方的国家身份系统:民族英雄、光鲜的制服、国歌、国旗、边境哨所、军队、总统、议会以及最重要的走私和腐败的新机会。

到目前为止,只有俄罗斯和尼加拉瓜承认阿布哈兹和南奥塞梯的独立。俄罗斯的承认被广泛认为是其对西方在去年初承认科索沃的报复。拥有200万人口的科索沃是塞尔维亚的一个分裂省份。

格鲁吉亚以西1000英里就是摩尔多瓦(人口350万)。它位于罗马尼亚和乌克兰之间,1812年被沙俄吞并,1918年加入罗马尼亚,1940年重新被前苏联侵占,最终于1991年摆脱莫斯科的统治获得独立。它是联合国、欧洲理事会、世贸组织、欧洲安全与合作组织等多个重要国际机构的成员国。

摩尔多瓦的名声主要来自于史蒂芬王在十五世纪的一次伟大战役中打败了奥斯曼人。它也出产葡萄佳酿。我最近走访该国首都基希纳乌所获得的一个持久印象是一张竞选海报。海报上一位名为鲁普的政治人物将一副眼镜举到眼前,不清楚这究竟是暗示着远见还是智慧。

从敖德萨(现在乌克兰境内)驾车到摩尔多瓦必须经过所谓的Transdniestria“共和国”(人口70万),德涅斯特河北岸的一条狭长地带。一片斑驳的建筑、锈蚀的铁丝网和一个肮脏的厕所标志着Transdniestria主权的起始。

穿行在这个污秽却重兵把守的边境哨所,需要敲大量的图章和进行无处不在的贿赂,这一过程在离开该“共和国”时又周而复始。一个影子般的、黑社会性质的公司,Sheriff,掌控着绝大部分经济命脉。据说该公司和总统及其家庭有着密切的关系。该公司在首都Tiraspol修建了一个巨大的足球场,似乎要借此来象征其国民的男子气概。由于未受到世界其他国家的承认,该国的“独立”由俄罗斯驻军来保全。

世界人口约六十亿。假设将其等分为200万人口的独立政治单位,那就将意味着3000个拒绝接受更高主权的微型国家。当然,这将会是全球无政府主义状态的温床。

然而,过去一个世纪以来的趋势是小国家的数量不断增多,这主要是由于针对多民族帝国的民族主义反抗的发生:最近一次大规模的建国潮出现在前苏联解体之后。就连英国这样的老牌国家现在也出现了强势的分裂运动。即便在世界的经济生活日益全球化的情况下,我们的政治生活也正日益倒退到某种形式的部族主义。

将国家等同于民族是我们这个时代无出其右的异端邪说。一个“民族”,从根本上讲,是一个种族语言学—间或也是宗教—的实体。因为文化是通过语言和礼拜仪式传播的,所以每一个民族都会有自身独特的文化历史,可以被使用和误用,被发明和发现。

然而国家却是一种政治构造,目的是在一片具有经济活力的领土上维持和平。有太多实际或潜在的“民族”可以形成世界国家体系的基础。更重要的是,它们中的许多经过了数世纪以来的相互纠葛,早已是剪不断,理还乱。

微型国家再小也满足不了被其倡导者拔高的文化完整性标准。所以拆散多民族国家是一条歧途。真正的出路在于某种形式的联邦主义,这既能够为国家统一保持足够的中央权力,又尊重了地方和地区的文化。

当今的微型国家主义高涨不仅是反抗帝国的结果:它也是对全球化的反叛。有一种理念认为现代国家的首要职能就是将其各民族分配到以效率和廉价为第一要旨的全球市场,而不顾对非经济活动的破坏。而这一理念现在遭到了广泛的抵触。当全球经济最终成为全球赌场时,这种情绪又被强化了。民族主张成为对抗非人性力量和远距离权威的一种方式。

全球化在福利增长方面的过度承诺(特别是对发展中国家)使其被摒弃。但从当下的危机中我们学到的教训是必须发展出一种全球经济治理的方式来管理、监管并遏制全球市场所释放出的创造性,但通常也是破坏性的力量。在一个实际的世界性政府缺位的情况下,这只能通过国家间的合作实现。“主权国家”越少,实现必要的合作就越容易。

为二战后的世界经济打下制度基础的1944年《布雷顿森林协议》之所以能成功是因为美国和英国掌握了话语权。当古巴的反对意见被提交到起草委员会,美国代表哈里·德克斯特·怀特却说,古巴的职能就是提供雪茄。

现今已不可能再出现这种针对较弱小国家的傲慢态度。但这一切都意味着表面的功夫将不得不更微妙,而背后的摩擦也更复杂。倘若我们不在真正权力归属的问题上自欺欺人,那么就让总统们和议会们多如牛毛吧,如果那样能让人们觉得舒服的话。

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