布鲁塞尔--是朋友还是敌人，还是尴尬地介于两者之间的东西？这就是欧洲正在探寻的关于俄国的问题，而这也是俄国探寻有关近来咄咄逼人的欧洲的问题。俄罗斯石油天然气公司在欧洲的能源供应日益重要。普京总统选择其董事长梅德韦捷夫作为总统继任人更把这一问题突出了。

欧洲和俄国之间的关系几年来每况愈下，但是原先尚且可以控制的包括能源在内的经济问题现在正在由于更为起伏不定的政治分歧而恶化。现在存在毫不掩饰的敌对状态环境的风险，而潜在的代价要大于冷战时期最严峻的阶段。

其中最为明显而又急迫的问题就是科索沃了。现在的可能性就是，明年早些时候欧盟大多数成员国将会承认位于塞尔维亚南部边界的这一阿尔巴尼亚人占人口多数的飞地为一个独立国家。这不仅肯定会让塞尔维亚，也会让克里姆林宫怒火中烧。

还有，美国打算在波兰和捷克共和国建立导弹防御系统，以及北约进一步东扩越来越可能包括格鲁吉亚，因此造成紧张局势日益升高。日益显现繁荣的格鲁吉亚与邻国俄国的关系充满摩擦。俄国继续在那里通过鼓励阿布哈兹和南奥塞梯独立而煽动分裂主义。

俄国和欧洲的火气都在上升，但是奇怪的是，在它们所面临的主要挑战上其利益又大体相同。双方都受到伊斯兰极端主义和日益上升的动乱的威胁。如果中东爆发新的暴力，双方都会有大的损失。而且，由于人口老化和减少以及亚洲正在崛起的超级大国的     挑战，双方都面临严重的人口问题。

双边关系的破裂是渐进而非剧烈的，更多的是不断吵架，郁闷和仇恨地拒绝审视对方观点。这主要是由于共产主义结束迫使其经济瘫痪而使俄国遭受屈辱，以及西方对于俄国的基本力量和韧性没有长远眼光。

欧盟的责任和克里姆林宫一样大。苏联解体以来的几年来，欧盟和欧洲各国决策者都没有制定一个规划欧洲谋求的与俄罗斯联邦关系的一贯战略。

欧盟现在不仅包括前苏联卫星国家，而且也包括几个前苏联加盟共和国。如今，欧盟应该建立一个战略政策框架。这比以往更为重要。这不仅反映出有关能源以及共同的安全担忧，而且反映出需要防止在中东出现滚滚欲来的危机。这些危机即使把世界很多地方陷于武装冲突，也会把令其陷于动乱。

在那里以及动荡的高加索地区，欧洲与俄国明显改善关系对于缓解紧张局势十分关键。在欧洲方面，它需要展开魅力攻势来劝说普京和梅德韦捷夫，表明俄国的切实利益是改善双边关系。俄国需要在能源问题上合作，其方式应当带来实际的安全。在中东问题上，它需要劝说伊朗停止其核子项目的军事成分，而正是俄国促成了这些成分。

所有这些都不会轻而易举。这不仅是因为欧洲和俄国的关系变得如此冷淡，而且是由于人们觉得普京认为欧盟在政治上无足轻重。上个月的欧盟俄国首脑会议上两位葡萄牙政坛人物即欧盟委员会主席巴罗索和欧盟轮值主席国葡萄牙总理苏格拉底代表欧盟出席。俄国领导人将此误解为软弱的迹象。

在俄国眼中最为明显的莫过于欧盟各国竞相争取石油和天然气合同，这就让克里姆林宫确信欧洲并不是一个值得重视的政治力量。

在欧洲方面，建立一个新的缓和精神是困难的。很多人对普京的独裁风格以及俄国政府的人权记录不满。向俄国伸出橄榄枝对于大多数欧盟国家的选民并没有什么吸引力，而明年三月选举梅德韦捷夫稳操胜券后，普京即使不是在法律上也会在事实上握住权力不放也肯定让形势更加不妙。

因此，问题就是欧洲和俄国可以建立一个新的对话框架。有许多众所周知的外交途径，因此并不缺乏框架。现在所需要的是更为积极的心态以及行动的具体想法。