布鲁塞尔—全球金融危机已经突出显示了欧盟的优势与弱点。如果没有欧元,九月和十月的危机震荡波早已波及货币市场,其破坏力将会使欧洲的政治和经济一体化倒退十年,并很可能使整个进程岌岌可危。
但欧盟各成员国在同心协力方面的反应迟缓则远没有那么积极了。起初是欧洲委员会因为在提出动议团结各国政府及其政策制定者方面动作迟钝而招致批评。而现在受到责难的则是欧盟各成员国政府。它们无视对不断加深的危机采取欧盟范围内的协调回应的迫切需要。
经济放缓的速度和程度远超过二战之后过去六十年里的任何一次经济衰退。在欧洲,我们很大程度上未能对2007年夏天美国次贷危机爆发的警告信号予以足够的重视。因此当危机的第二阶段席卷欧洲各银行时,我们毫无防备。从中应吸取的教训是比起到目前为止所做的一切欧盟应该行动更快、决心更大。
在整个欧盟,人们都在质问:“欧洲正在为应对危机做些什么呢?”而答案是“远远不够。”在明年夏天的欧洲议会选举中我们可能会付出高昂的政治代价。
余日无多的2008对于欧洲重振旗鼓并力求在解决欧盟改革日程上的未决问题的同时减少危机的影响至关重要。作为“欧洲之友”的理事,我们敦促欧洲各相关机构和欧盟的政治领袖们在执行《里斯本条约》和《里斯本议程》上重新振奋起来。
法国作为欧盟轮值主席国在改善各成员国之间应对金融危机的协调度方面作了大量的工作。而欧洲委员会也已经开始发挥更积极的作用(响应“欧洲之友”在10月10号的呼吁)。现在的挑战就是主席国和委员会要给欧盟停滞不前的改革注入新的政治动力。
12月11至12日的欧盟理事会应该明确公布为重启《里斯本条约》的批准程序所制定的时间表。如果不能做到这一点,就将在明年6月的欧洲大选之后造成更大的政治问题风险。
《里斯本条约》使我们向着让欧盟的决策机制适应二十一世纪和27个或更多成员国的情况迈进了一步。目前危机的全球性明确指出欧洲必须做出迅速而一致的决策,否则就要承担不良后果。几乎毫无疑问,欧洲各地民意调查的结论也正越来越与此趋同。
爱尔兰人民决定自己未来的主权无可辩驳。但如果那是真实的意愿,爱尔兰也应该允许欧盟的其他成员国执行《里斯本条约》。即便在爱尔兰会进行另一场全民公决,该国政府也应该预设一种程序,不管公决的结果如何,都能让其他的成员国实施《里斯本条约》中的关键部分。
欧洲委员会现在需要采取行动确保各成员国在推进旨在重塑欧洲全球竞争力的《里斯本议程》方面加倍努力。在2000年,欧盟制定了一个经过协议的改革目标的十年计划,然而在很大程度上其成员国缺乏实施这些目标的政治意愿。欧洲日渐灰暗的前景令这些改革目标具有了前所未有的必要性。


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