Europe at Home and Abroad
Desactivar el arma energética de Rusia
Uffe Ellemann-Jensen
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COPENHAGUE – A medida que se acerca del invierno, muchos en Europa Central y del Este recuerdan los problemas causados por Rusia el invierno pasado debido a su deliberado corte del suministro de gas. Fue un duro recordatorio de que hoy el gas es el principal instrumento político del Kremlin en su búsqueda por establecer una esfera de intereses privilegiada en lo que considera como su “vecindario inmediato”. Si se permite que Moscú siga imponiendo sus reglas al suministro energético europeo, el resultado costará caro no sólo a Europa, sino también a Rusia.
Ya es tiempo de que la Unión Europea deje de abordar la energía como un asunto bilateral, en que algunos de los miembros más grandes intentan proteger sus propios y estrechos intereses a costa del bienestar europeo común. La UE necesita con urgencia crear una política energética común y un mercado único para el gas natural. Hasta que ambos se creen, existe un serio riesgo de que Rusia utilice nuevos bloqueos para seguir el tipo de política de “dividir para reinar” que el mundo ha visto desde la llegada de Vladimir Putin al poder.
El gasoducto Nord Stream, que ha de pasar por el fondo del Mar Báltico, es un buen ejemplo de los problemas que todos enfrentan en Europa. Se ha creado como un consorcio ruso-alemán-holandés, pero su control real está en manos del gigante energético Gazprom, con un 51% de las acciones. Nord Stream permitirá a Rusia enviar gas natural directamente a Alemania sin utilizar las actuales conexiones terrestres.
A primera vista, pareciera que no hay problema. Sin embargo, la verdadera razón por la que Rusia quiere construir Nord Stream –que es más costoso que la red de gasoductos existente- es que le permitirá interrumpir el suministro de gas a países miembros de la UE como Polonia y los estados bálticos, y a vecinos como Ucrania, al tiempo que mantiene a Alemania y otros clientes de Europa Occidental tibios y cómodos.
Los países que tienen buenas razones para temer un frío invierno calculado por Rusia han proclamado alto y fuerte que Nord Stream tiene motivaciones políticas más que económicas. Después de todo, la capacidad de Rusia de satisfacer la demanda futura de gas a partir de reservas comercialmente viables sugiere que Nord Stream se utilizará para recortar las ventas de gas a clientes menos favorecidos.
No obstante, estas inquietudes han sido descartadas por el poderoso lobby en favor de Nord Stream, encabezado por el ex Canciller alemán Gerhard Schroeder, quien, habiendo aprobado el proyecto cuando estaba en el poder, fue contratado rápidamente por Gazprom una vez que lo abandonó. En la mayoría de las democracias, una movida así habría recibido rápidamente la atención de las entidades judiciales. Sin embargo, nunca se ha emprendido ninguna investigación seria sobre la idoneidad de los tratos de Schroeder, quizás debido a la escala e importancia de los vínculos económico germano-rusos.
En noviembre, Nord Stream recibió un sorpresivo espaldarazo de tres países escandinavos que prestarán su lecho marino para el proyecto: Dinamarca, Suecia y Finlandia. Parecen ver el caso como un "asunto técnico", y ahora se dan por satisfechos porque han recibido garantías medioambientales.
Sin embargo, Nord Stream no es un “asunto técnico”. Es importante dar respuesta a la preocupación de los países que temen quedar sin suministro, por lo que es necesario crear un solo mercado de la UE para el gas natural. De esta manera, nadie quedará expuesto a la presión rusa.
No hay duda de que Europa necesita el gas ruso, pero son exagerados los temores de que esto da a Rusia la capacidad monopólica de estrangular a Europa. La proporción de Rusia de las importaciones de gas de la UE es algo superior al 40% hoy en día, en comparación con el 80% en 1980. Más aún, el gas ruso representa apenas entre el 6 y el 7% del suministro total de energía primaria de la UE.
Así es que, en general, no debería temerse una dependencia del gas ruso. El problema es que algunos países de la parte este de la UE son mucho más dependientes del gas ruso que lo que sugieren las cifras promedio. Por ello, es necesario que tengan la garantía de recibir el tipo de solidaridad que se le debe de manera fundamental a todo país miembro de la UE.
La experiencia del año pasado con la interrupción del suministro de gas tuvo un beneficio: se ha dado nueva vida a los planes de construir rutas alternativas, como el gasoducto Nabucco que llevará gas azerí a Europa a través de Turquía. También se ha acordado entre Rusia y la UE un sistema de advertencia temprana de potenciales cortes del suministro. Y parece ser que la Primer Ministro de Ucrania, Yulia Timoshenko, ha convencido al Primer Ministro Putin de concretar un nuevo contrato de suministro de gas. Sin embargo, sigue habiendo ansiedad entre los países que están más expuestos a nuevos cortes.
Va en beneficio de los propios intereses de Rusia el que la UE trate con ella como una sola entidad. No hay dudas de que si sigue habiendo temores e incertidumbre acerca del suministro de gas ruso, los países más expuestos de la UE buscarán protegerse bloqueando las negociaciones entre la UE y Rusia sobre nuevos acuerdos de cooperación e iniciativas conjuntas.
En su Discurso de noviembre sobre el Estado de la Nación, el Presidente Dmitri Medvedev recalcó la necesidad de modernizar la economía rusa. Una cooperación más estrecha con la UE es la manera más obvia de hacerlo posible. Sin embargo, esta no será una perspectiva realista si es que se percibe a Rusia como un extorsionador energético en lugar de un socio fiable.
Uffe Ellemann-Jensen fue Ministro de Asuntos Exteriores de Dinamarca.
Copyright: Project Syndicate, 2009.
www.project-syndicate.org
Traducido del inglés por David Meléndez Tormen
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Skazka 08:30 11 Dec 09
Oh, my God, people do not trust this corrupt media. All that they have written here full ohineya. "As winter approaches, many residents of Central and Eastern Europe remembers with a shudder of cold days, the cause of which was the deliberate termination of Russia gas supplies" Russia did not intentionally cut off gas to Europe. conflict came to ukroainoy, due to the fact that the latter refused to pltatit gas, as well as Ukraine else is trazitom gas from Russia, the brazen way and stealing gas that, in consequence of which Russia and cut off the flow of gas, because the work damage their interests will not be none.I live in Russia, and reading your newspaper I just brsoaet in shock that your media write about my country. This is nonsense! We expose the aggressors responsible for all invented and invented failures in Europe and the United States. People think his head. Deceive you.Deceive you. You natravlyayut to other nations. You should decide for themselves who is good in this world, and who's bad! not your officials
P.S. Sorry for my English.