Latin America
«Потеряют» ли США Латинскую Америку?
Себастьян Эдвардс
|
|
|
|
4-5 ноября в аргентинском городе Мар дел Плата состоялся четвертый саммит глав американских государств. Главы демократических государств Западного полушария встретились для обсуждения экономических, политических и социальных вопросов – а также для того, чтобы упустить очередную возможность установления новых и более здоровых отношений между Соединенными Штатами и их латиноамериканскими соседями.
Действительно, саммит оказался не более чем возможностью для позирования перед камерами. Не была решена ни одна серьезная проблема, и не было достигнуто никакого прогресса по многим вопросам, все больше разделяющим страны Латинской Америки и США В частности, не был достигнут прогресс по созданию зоны свободной торговли в регионе.
Это особенно разочаровывает, поскольку более десяти лет тому назад региональные лидеры заявили на первом саммите глав американских государств в декабре 1994 года в Майами, что переговоры по созданию зоны свободной торговли будут «завершены не позднее 2005 года» В центре неспособности правительств стран региона добиться успеха в деле создания американской зоны свободной торговли лежит нежелание Америки и администрации Буша открыть свой сельскохозяйственный сектор для конкуренции со стороны таких стран, как Аргентина, Бразилия и Уругвай.
Над признать, что США представляют собой не самый худший в мире пример аграрного протекционизма; торговые ограничения и искажения в Европейском Союзе носят гораздо более глубокий характер. Однако верно и то, что если США хотят улучшить отношения со своими соседям на юге, Америка должна будет пойти на значительные двусторонние торговые уступки странам Латинской Америки. При отсутствии руководящей роли США в вопросах международной торговли большинство стран Латинской Америки не откроют свою экономику для большей иностранной конкуренции, а некоторые могут даже вернуться к повышенному протекционизму.
К сожалению, отсутствие прогресса в вопросах торговли является не единственным бременем, отягощающим отношения между США и странами Латинской Америки. Существуют также серьезные дипломатические и политические проблемы.
Очень немногие страны Латинской Америки поддерживают иракскую войну; действительно, всего несколько малых стран региона присоединились к так называемой «коалиции желающих», и на сегодняшний день только Сальвадор сохраняет свои войска в Ираке. В более широком плане, большинство правительств стран Латинской Америки критически относятся к внешней политике администрации Буша и не склонны поддерживать крупные инициативы Америки в международных организациях, включая ООН.
Более того, растущее число латиноамериканских стран уклоняются влево, и Хьюго Чавез – воинственный и антиамерикански настроенный президент Венесуэлы – становится все более популярным во всех странах Латинской Америки. Избиратели в этих странах все более скептически относятся к ориентированной на рынок экономической политике и глобализации, что увеличивает вероятность того, что в будущем, при новом руководстве, экономическая политика в регионе будет менее дружелюбной по отношению к иностранным инвестициям вообще и к американским экономическим интересам в частности.
США еще могут восстановить свое политическое и дипломатическое влияние в Латинской Америке. Но улучшение отношений с соседями на юге потребует серьезных обязательств на нескольких уровнях.
Три из них особенно важны. Во-первых, необходимо уменьшение аграрного протекционизма США. Во-вторых, иммиграционная реформа в США должна быть проведена таким образом, чтобы защитить права латиноамериканских переселенцев И, в-третьих, США должны поддержать требования предоставления большего веса странам Латинской Америки в международных организациях, таких как Всемирный Банк и Международный Валютный Фонд.
Эти инициативы продемонстрируют лидерам стран Латинской Америки, что, несмотря на видимость обратного, включая последний саммит глав американских государств, президент Буш и США не совсем забыли об их регионе.
Себастьян Эдвардс – профессор экономики Школы менеджмента Андерсона при Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе, главный экономист Всемирного Банка по странам Латинской Америки и Карибского бассейна с 1993 по 1996 годы.
Авторское право: Project Syndicate, 2005.
www.project-syndicate.org
Перевод с английского: Евгения Унанянц
You might also like to read more from Себастьян Эдвардс or return to our home page.
|
|
juanpefernandez 05:09 13 Jul 10
At the center of the failure of the Free Trade Area of the Americas is also USA’s unwillingness to open up its labour market to competition from underdeveloped countries.
To preserve the status quo defined by developed countries, capital markets must be free but labour markets must remain closed. An the only thing this status generates is illegal and incontrolable inmigration to developed countries.
As a former director of the IMF said: "developed countries must stop paying lip service to the principles of free trade"