日内瓦——在席卷全球的金融危机中,中国是会成为一个安全岛,还是也会被吸入金融危机的漩涡?
中国官员已经表示发源于美国的这场危机将不会减缓中国金融市场长期计划中改革措施的推进速度。他们坚持说中国将继续引入融资融券、卖空交易和股指期货。可中国在10年前的亚洲金融危机后放缓了资本账户自由化,因此美国的这次麻烦可能会使中国抱有一种更谨慎的态度。
多亏了中国管理人民币对美元汇率的努力,中国近年来在为美国的预算赤字出资方面扮演了重要的角色。中国不希望看到自身庞大的经常账户盈余导致本币过度升值,而现在中国则可能由于担心全球经济增速放缓而放慢人民币升值的脚步。
如果情况当真如此,那么中国将不得不允许再次扩大3000-4000亿美元的外汇储备,而这笔钱正好可以弥补美国财政赤字大幅攀升的差额。最近人民币的小幅贬值暗示着从2005年7月开始人民币升值20%以后,中国的汇率政策可能正在发生变化。
德国财长佩尔·施泰因布吕克已经表示,这场危机会削弱美国的金融霸权,实现世界多极化。9月26日出版的《中国日报》刊载文章说,“美国经济霸权的太阳是否正在降落?”这篇文章回顾了国外投资者如何在美国市场赔钱的例子后得出结论,“最近这次危机的爆发表明20世纪80年代开始的新保守主义革命已经结束。”文章把危机归咎于“在放弃政府监管职能,特别是对金融市场监管职能的条件下,允许市场力量充分发挥作用”的政策。
中国官员还没有附和施泰因布吕克的评论,但美国的经历自然会让他们对西方投资银行家和美国式监管抱有一种更加怀疑的态度。中国迄今为止对西方金融公司(摩根士丹利和黑石)的两笔主要投资都处于亏损状态。如果中国接受了投资雷曼兄弟的邀请,它可能会对遏制目前的金融危机有所帮助,但考虑到以前在华尔街投资的亏损记录,中国对这次邀请表示了拒绝的态度。
出于对全球经济状况的忧虑,人民银行在两周前降低利率,参加了10月8日那天全球统一的降息行动——这也是中国首次参与全球货币政策。本月早些时候,中国政府也已经宣布计划,在2009和2010年间增加5860美元的基础设施开支。
计划增加的基础设施开支相当于国内生产总值的15%,这是到目前为止所有国家应对金融危机政策中出现的最大数额。它们明确表示出中国通过刺激内需来弥补出口疲弱的意图。中国现在必须进一步采取措施来支撑消费,2007年的消费开支只占国内生产总值的36%,而20世纪80年代占比则超过50%,消费开支比例大幅下降是20世纪90年代末以来严重依赖出口和资本支出的结果。
中国政府的目标是保持8%以上的年度经济增长,从而创造充足的就业机会,保持社会稳定。中国政府现在比以往对就业风险更加敏感,因为今年受劳动力成本上升和人民币升值挤压利润空间的影响,纺织和玩具行业已经有数千家小企业倒闭。中国希望从纺织业等低附加值、劳动力密集型行业过渡到高附加值领域,比如电子产品和资本货物,但又不希望在过渡过程中出现大规模失业的情况。
中国有充足的资源应对当前的金融危机。中国拥有高达19,000亿的外汇储备。源源不断的税收收入为政府提供了财政盈余。关键问题在于决策者是否愿意在有明确证据表明经济出现放缓之前即刻采取行动。政府刺激计划表明政府已经充分意识到了全球经济风险,并准备果断采取对策。
目前的危机是中国向经济强国演变过程中的一个重要步骤。在欧洲和美国大规模干预金融系统,防止目前的危机导致全球金融崩溃的情况下,中国也在推行一种极端凯恩斯主义的政策。


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