Exit from comment view mode. Click to hide this space
Email | Print

智利决定路线方针

布宜诺斯艾利斯 —— 随着预定于 3 11 继任的偏保守派巨头 塞巴斯蒂安·皮涅拉在不久前当选总统,智利注定会经历不同政党间的权力轮换,这一过程被某些政治学家视为向民主政体成功转折的必要步骤。

奥古斯托·皮诺切特将军的独裁政权 1990 年被民主政权取代后,中左翼执政联盟连续四次在自由公正的总统竞选中获胜。长达 20 年的执政生涯结束后,它现在会把权力交给皮涅拉的 争取变革联盟 , 该联盟由中右翼的 民主革新党 和更加保守的 独立民主联盟 联合组成。

执政联盟 的长期执政反映出它作为政党的成功。在从政治稳定到经济发展再到扶贫的所有领域,智利在过去 20 年中的成绩都十分卓著,无疑远好于它的拉美邻国。右翼反对派不得不解决在不被与皮诺切特血腥政权关系所沾染的前提下,击败一直坚持实行皮诺切特最成功政策(主要包括自由市场、出口导向型经济模式)的联盟的难题。

皮涅拉得益于他本人对于军政府的批评立场,同样得益于宣传其联盟自由面远多于保守面的竞选活动。皮涅拉并没有依靠替皮诺切特辩白来迎合传统的天主教价值观,而是提出了中庸的改革路线,包括赋予同性恋者更多权利和加强对社会问题的关注(智利甚至在长达 25 年的强劲增长之后,不平等现象依然非常严重)。

执政联盟自身的问题也辅助了皮涅拉的成功。代表执政联盟参选的基督教民主党候选人爱德华多·弗雷是过去 20 年间智利四任总统中受欢迎程度最低的一个。(颇受欢迎的现任社会党总统 米歇尔·巴切莱特不能再合法地谋求连任。)更糟糕的是,在社会党否决了年轻代表马克·恩里克斯-大南与弗雷在初选中的竞争资格后,恩里克斯以独立候选人身份启动了相当成功的竞选活动,从第一轮开始就分流了执政联盟的票数。如果在内部实行更多民主并对领导人实行优胜劣汰,那么执政联盟可能已经第五次连任成功。

皮涅拉会为智利带来多大变化?首先让我们来关注一组数据:当选总统仅以极其微弱的优势( 51.6% )赢得了第二轮投票,而且在参议院的席位数仍低于执政联盟。过去 20 年来一直统治智利政治的大致权力平衡将在皮涅拉的四年任期中得以延续:只有双方协商的修修补补才会成为可能。

此外,从实质性的观点来看,两大联盟间并没有那么大的不同(中间派别的皮涅拉和弗雷之间区别更不显著)。是的,商业部门、军队和教堂等传统上受右派把持的选区会发现新政府更对胃口,但几乎不可能出现朝着右翼方向的剧烈转折。

皮涅拉可能的最具争议性的改革是寻求利润丰厚的大型国有铜业企业智利铜业公司的部分私有化。但即使这一政治冒险举动取得成功,他也不过是深化了由皮诺切特开创、并在执政联盟手中得以延续的经济模式。

外交政策方面,预计智利会对古巴独裁政权和委内瑞拉总统 乌戈·查韦斯采取更严厉的态度,并同时继续奉行与阿根廷和巴西友好往来及与玻利维亚就原有地区争端继续谈判的政策。

真正的变化可能实际发生在两大政治联盟的内部。执政联盟早已存在的衰竭迹象在选举失败后进一步恶化。几名重要的执政党领导人已经辞职。规模最小的联盟党派(激进党)迅速与国会右翼势力达成了一致(尽管这项协议在紧随其后的政治丑闻爆出后又被迫取消)。而 恩里克斯-大南很可能在损害执政联盟利益的基础上继续巩固他的新生势力。没有权力将不同派别融合在一起,随时可能触发其他各种紧张局势。

随着军政府时期裂痕的修复和分裂左右翼势力的意识形态海洋变成可以通航的河流,各派别现在有可能进行联盟内部重组。皮涅拉需要争取更多的国会票数,而阿根廷和巴西等其他多党派总统制民主政体的经验表明在任者很容易以政府职位为交换来吸引联盟合伙人。

新的执政联盟内部也有可能出现紧张状况。皮涅拉已经表态要在任命内阁官员时强调技术能力,将更多机会留给年轻人。对于传统的右翼政治人士来讲这可能不是个好消息,为了拥有执政机会他们已经苦苦等待了二十年之久。

但有一种因素可能将所有因素联系在一起:巴切莱特有权而且可能在 2013 2014 年再次竞选总统。她在民众中的威望,再加上联盟执政可能产生的后果,可能会使执政联盟不久前的惜败转化成为未来的胜利。这种希望为联盟党派提供了继续合作的动力。

Reprinting material from this Web site without written consent from Project Syndicate is a violation of international copyright law. To secure permission, please contact us.

Exit from comment view mode. Click to hide this space

Comments (0)

You need to login in order to leave a comment. If you do not yet have an account, please register.

Show comments of
close

The two commenting options explained

Watch a 1 minute video
to discover how you can comment on the entire article or a specific paragraph. The two images below also explain the two ways of commenting.

1) Entire article comment
Once logged in, simply click inside the comment box where it says "Enter text here." Enter and post your comment.

2) Paragraph comment
Please log in first. Then click to the left of the desired paragraph. Your cursor will automatically move to the comments box. Enter and post your comment.

Top Project Syndicate commentaries

Email this article

Your name is required.

Your email is required.


Your friend's name is required.

Your friend's email is required.


A message is required.