The Asian Century
Изменение расстановки сил в Азии
Brahma Chellaney
|
|
|
|
НЬЮ ДЕЛИ. В период изменений в Азии с предпосылками нарастающего дисбаланса сил возникает необходимость инвестиций в сотрудничество между учреждениями для повышения стратегической стабильности в регионе. Ведь Азия не только становится основным пунктом глобальных геополитических изменений, ее проблемы оказывают влияние на международные стратегические проблемы.
Изменение расстановки сил в Азии находит свое отражение в нарастающей агрессивности внешней политики Китая, требованиях нового правительства Японии «равных» отношений с Соединенными Штатами Америки, а также в обострении китайско-индийского соперничества, которое привело к возобновлению напряженности на границе в Гималаях.
Все вышеуказанное выдвигает на первый план собственные проблемы США, которые осложняются ослаблением их глобального экономического превосходства, а также участием в двух заморских войнах. Эти проблемы требуют более тесного американо-китайского сотрудничества для обеспечения непрерывного вливания крупных капиталовложений из Китая, а также политической поддержки со стороны Китая по многим проблемным вопросам: от Северной Кореи и Бирмы до Пакистана и Ирана.
Однако, как только китайско-ориентированная политика США в Азии стала заметной, Япония поставила США в известность о том, что она не может равнодушно оставаться верным обслуживающим персоналом американской политики. Правительство премьер-министра Юко Хатоямы стремится перестроить свою внешнюю политику, а также изменить соглашение 2006 года о размещении военнослужащих США на острове Окинава. Кроме того, оно объявило о прекращении восьмилетней миссии в Индийском океане по пополнению запасов топлива в поддержку возглавляемой США войны в Афганистане.
В тоже время, восстановление Китаем своей давней претензии к северо-восточному индийскому штату Аруначал-Прадеш и подстрекательство им Индии по поводу Кашмира (пятая часть которого контролируется Китаем) являются испытанием глобального стратегического партнерства между США и Индией.
США придерживается курса молчаливого нейтралитета в отношении Аруначал-Прадеша ‑ к удовольствию Китая, целью которого является поднятие на международном уровне вопроса о законности контроля Индии над территорией Гималаев, в три раза превышающей территорию, занимаемую Тайванем. Фактически, администрация Обамы сообщила о своем намерении отказаться в своих отношениях с Индией от отдельных элементов, которые могут вызвать раздражение Китая, в том числе от проведения совместных военных учений в Аруначале, а также от дальнейших военно-морских маневров с участием Японии или других сторон, например Австралии.
Недавнее соглашение об обеспечении безопасности между Австралией и Индией, подписанное во время визита премьер-министра Кевина Радда в Нью-Дели, символизирует роль общих политических ценностей, помогающих занять лидирующее положение в расширяющемся уникальном стратегическом взаимодействии стран Азиатско-тихоокеанского региона. На индийско-австралийское соглашение не обратили особого внимания, однако его важность значительна, т.к. оно отражает основные элементы договоренностей о безопасности между Австралией и Японией, а также между Индией и Японией. Все три указанных договоренности, а также рамочное оборонительное соглашение между США и Индией 2005 года, признают общее стремление к демократии, свободе, защите прав человека и верховенства закона и налагают на подписавшие стороны обязательства по совместной работе в области построения системы обеспечения безопасности в Азии.
Геополитическое разделение Азии, основанное на политических ценностях, конечно же, предполагает значительные последствия. При этом также следует учитывать тот факт, что Азия с ее самыми быстроразвивающимися в мире рынками, с самыми быстрорастущими военными расходами и наиболее взрывоопасными «горячими точками», которая держит в руках ключ к будущему мировому порядку, находится в состоянии конфликта.
Главным элементом будущей Азии является стратегический треугольник, состоящий из Китая, Индии и Японии. С тех пор как Япония приобрела статус мировой силы во время правления императора Мейдзи во второй половине девятнадцатого века, не появилось ни одной незападной державы с потенциалом, позволяющим вносить изменения в мировой порядок, ‑ такой как Китай сегодня. На самом деле, как предсказывалось в докладе системы разведывательных служб и ведомств США 2009 года, стремление Китая оказывать влияние на мировую геополитику является самым серьезным по сравнению с любой другой страной.
Однако устремление Китая разделяет Азию, и его дальнейшее развитие зависит от того, как ее соседи или другие игроки, такие как США, смогут управлять его быстро накапливающейся мощью. В настоящее время возрастающее влияние Китая помогает оправдать дальнейшее развертывание американских военных сил в Восточной Азии. Китайский фактор является помощником в усилиях США по приобретению новых союзников в Азии.
Но с углублением в ближайшие годы китайско-американских отношений напряженность в некоторых существующих партнерских отношениях Америки может стать четко выраженной. Например, установление более тесного сотрудничества с Китаем в современной политике США является более важным, чем продажа современных вооружений их азиатским союзникам, чтобы передача наступательных вооружений не спровоцировала ответных действий Китая в другом регионе.
В то время как Европейское сообщество было создано странами с демократическим правлением, политические системы в Азии отличаются друг от друга, и некоторые из них настолько закрыты, что установление межгосударственных доверительных отношений затруднено. В Европе кровопролитные войны прошлого столетия делают вооруженный конфликт абсолютно немыслимым в современных условиях. Однако в Азии войны, проходившие с 1950 года, не смогли разрешить споров. И в то время как в Европе уже построены институты для укрепления мира, Азия должна начать этот процесс.
Никогда раньше Китай, Япония и Индия не были так одинаково сильны. Сегодня им необходимо найти пути по согласованию своих интересов в Азии для мирного и успешного сосуществования.
Однако никто не будет отрицать, что у этих трех ведущих сил Азии и у США разные сценарии игры: США стремится к однополярному миру, но многополярной Азии; Китай поддерживает идею многополярного мира, но однополярной Азии; а Индия и Япония желают, чтобы и Азия, и мир были многополярными.
Брахма Челлани – профессор стратегических исследований в Центре политических исследований в Нью-Дели и автор вышедшей недавно книги «Азиатская неодолимая сила: подъем Китая, Индии и Японии».
Copyright: Project Syndicate, 2010.
www.project-syndicate.org
Перевод с английского – Татьяна Грибова
You might also like to read more from Brahma Chellaney or return to our home page.
|
|
