Latin America
Девять жизней Даниэля Ортеги
Карлос Чаморро
|
|
|
|
В очередной раз Никарагуа стоит перед возможностью восстановления правления сандинистов. 5-го ноября в стране состоятся беспрецедентные президентские выборы с участием четырех кандидатов, и всех волнует один вопрос, а именно, сможет ли лидер сандинистов Даниэль Ортега, потерпевший поражение с разницей в более чем 10% голосов на трех предыдущих президентских выборах, вернуться к власти на этот раз.
Политическая жизнь в Никарагуа поляризована между сандинистским меньшинством и явно анти-сандинистским большинством, однако Ортега имеет реальный шанс на победу. Как же такое возможно?
Несмотря на заметные старания администрации Буша объединить правые силы Никарагуа, анти-сандинистские силы разделены. Кандидатом от традиционного крыла – Либерально-конституционной партии (PLC), контролируемой бывшим президентом Арнольдо Алеманом, осужденным по обвинению в коррупции и находящимся под домашним арестом – является Хосе Ризо. Умеренное крыло – Либеральный альянс Никарагуа (ALN) – возглавляет банкир Эдуардо Монтеалегре, пользующийся огромной поддержкой частного сектора и администрации Буша.
Но и в рядах FSLN (Сандинистского фронта национального освобождения) также произошел крупный раскол, в результате которого появился новый выбор на демократическом левом фланге в форме отколовшейся сандинистской фракции, которой удалось завоевать поддержку независимых избирателей. Кандидат от фракции экономист Эдмундо Харкин является бывшим экспертом по вопросам государственного управления Интер-американского банка развития.
В результате закулисной сделки между Алеманом и Ортегой, заключенной в 2000-ом году с целью поделить власть, был установлен 40% порог для победы в первом раунде президентских выборов. Более того, и в обмен на личные услуги, Алеман, являвшийся в то время президентом, установил правило, как будто специально созданное для Ортеги, а именно, что кандидат в президенты может одержать победу в первом раунде, получив всего 35% голосов, если разница между двумя лидирующими кандидатами составляет 5%.
Новые силы на политической арене Никарагуа, представленные Монтеалегре и Харкином, сходятся во мнениях относительно необходимости политической реформы с целью аннулировать пакт Ортеги/Алемана, политизировавший систему правосудия, а также учетную и избирательную системы. В сфере экономической политики они расходятся во мнениях относительно необходимой степени преемственности и перемен, а также в отношении недавних реформ, приведших к умеренному экономическому росту, но не принесших улучшения условий жизни 50% населения страны, прозябающих в нищете.
Как это ни парадоксально, Ортега вступает в последнюю стадию предвыборной кампании с почти 33% голосов, что гораздо ниже его исторического уровня в 42%. Однако он все же может одержать победу с небольшим перевесом из-за отсутствия единства среди оппозиционных сил.
В пародии на песню Джона Леннона «Дайте миру шанс» Ортега совершает турне по сельским районам страны, обещая на манер религиозных проповедников «мир, согласие и рабочие места». Он осуждает дикий капитализм, но не предлагает в качестве альтернативы системных изменений. Единственным новым элементом в его программе являются заявления в поддержку венесуэльского президента Хьюго Чавеза, что также означает политический союз с популистским руководителем Венесуэлы.
Но к результатам опросов общественного мнения, указывающих на лидирующее положение Ортеги, следует относиться с осторожностью, поскольку многие избиратели предпочитают не говорить о своем выборе. Принимая это во внимание, возможны три сценария развития событий:
• Ортега не сможет одержать победу в первом раунде. Как и во время предыдущих выборов, голоса избирателей, чей выбор оставался неизвестен до последней минуты, могут обернуться против него. Затем он потерпит серьезное поражение во втором раунде против Монтеалегре в результате объединения голосов молодых не поддерживающих его избирателей. Если это произойдет, у Никарагуа будет президент с сильным народным мандатом и возможностью создания жизнеспособного демократического альянса в Конгрессе.
• Ортега одержит бесспорную победу в первом раунде, вызвав тем самым экономическую неопределенность, поскольку инвесторов, сберегателей и иностранных доноров серьезно беспокоит его прошлое. Как долго будет сохраняться это беспокойство, конечно, зависит от его поведения после прихода к власти. Несмотря на его революционную риторику, у Ортеги не будет возможности провести существенные изменения из-за отсутствия поддержки большинства в Конгрессе. Даже при этом, всегда непрочная стабильность в стране будет зависеть от его отношений с США, которые долго отравляла враждебность друг к другу. Более того, его победа будет означать появление у Чавеза нового и безоговорочного союзника со скорее символическим, чем реальным влиянием, но экономически зависимого от Венесуэлы в регионе, где Соединенные Штаты и Соглашение о свободной торговле стран Северной и Южной Америки имеют доминирующее влияние.
• Результаты выборов слишком близки, чтобы определить бесспорного победителя после первого раунда. Избиратели опасаются, что Верховный избирательный совет, в котором доминируют FSLN и PLC, не проведет объективный подсчет голосов. И хотя никто не предполагает возможность массовой фальсификации, существует риск выборочных подтасовок с целью изменить волю народа. Это представляет серьезную проблему и задачу для международных наблюдателей - Организации американских государств, Европейского Союза и Центра Картера – если они хотят предотвратить ситуацию, сходную или даже более серьезную, чем события в Мексике летом текущего года.
Единственным определенным результатом этих выборов станет появление нового Конгресса, и то, что он ослабит пакт Алемана-Ортеги, державший в заложниках администрацию нынешнего президента Энрике Боланьоса. Таким образом, любое новое правительство будет иметь больше возможностей для демократического маневрирования в этом Конгрессе, состоящем из четырех сильных выборных блоков.
Никарагуа ждет очень сложное будущее, но эта сложность является более многообещающей, чем сегодняшняя неподвижность.
Карлос Чаморро – никарагуанский журналист, директор еженедельника «Confidencial» и никарагуанской телепрограммы «Esta Semana», бывший директор сандинистской газеты «Barricada».
Авторское право: Project Syndicate, 2006.
www.project-syndicate.org
Перевод с английского: Евгения Унанянц
You might also like to read more from Карлос Чаморро or return to our home page.
|
|
