当今世界各种对立的现象并存。恐怖和战争的景象不断烦扰着人们，然而全球各个地区都不同程度地经历了多年来最强劲的经济增长。尽管油价飙升，通货膨胀却保持在低水平，金融市场也势态良好。几个近来遭遇了金融危机的经济体出现强势的反弹。但与此同时，要防止未来的危机，减少贫困，需要做的事情还很多很多。

这些对立的现象对未来有何影响？答案关键取决于各个国家和国际社会如何面对重要的政策挑战：通过宏观经济政策和早就应该实行的改革，解决全球不平衡的问题；负担老龄化人口的花费；加强对经济和金融危机的防卫；解决减少贫困这一迫切问题。

最近，来自184个国家的金融首脑在华盛顿参加国际货币基金组织和世界银行的年会。今年是建立了这两个国际经济合作支柱的布雷顿森林会议的六十周年。作为国际货币基金组织的常务董事，我要讲的是警惕和行动。简单地说，就是国际社会必须利用当前的复苏，扩大努力，确保金融和经济的稳定，并向那些前景堪忧的国家伸出援手。

在经济增长强劲的时期，国家可以建立起防御机制，降低未来出现经济低迷的可能性和严重性。但是这样的机会太容易被浪费掉了。在这个金融市场全球化的时代，国家很难应付快速的跨国界资金流动，没有时间让我们沾沾自喜。上世纪90年代留给我们的教训是，在弱点演变成危机之前就必须采取措施应对。

2004年世界性的快速经济增长表明，从上世纪90年代以来所做的建立防御机制的努力是卓有成效的。但是增长并不平衡：欧洲和日本--虽然最近略有回升--还远远没有发挥他们的潜力，而美国和中国仍然是世界经济的主要推动力。

一个需要优先解决的问题就是要降低全球薪酬的不平衡。美国必须行动起来，减少中期的预算赤字。欧洲和日本可以通过加快结构改革的步伐保持增长。

中国和其他亚洲国家在金融部门改革的支持下提高汇率灵活性的措施将带来国内和全球性的利益。其他地方的新兴市场国家近来在改革方面取得了可观的进展，但是他们必须保持动力，预防潜在的动荡。

另外还有其他迫在眉睫的挑战。我们以前称之为"中期"的问题正在变得更加紧迫。老龄化人口正在迫使许多国家解决预算和社会保障体系所面临的压力。这个问题在北美、欧元区和日本特别紧迫。但是不久之后，许多发展中国家也将面临这个问题，而且在许多地方没有财富的缓冲。

然后还有能源问题。高油价使一个昔日的弱点死灰复燃。各个国家需要重新制定各自的能源政策--包括提高生产和精炼能力，多样化能源，给节能注入新的动力。在生产和消耗之间取得更佳的平衡，可以避免油价的大幅摇摆。

国际货币基金组织以预防危机为重点，在过去的十年鼓励建立更加透明稳定的金融制度。本组织还积极地监督资金市场发展，目前正在实施一项更加系统化的债务可持续性评估。

我们总能找到方法加强我们的工作，以便在对每个国家的清楚了解和恰当分析的基础上提供明确的建议。我们需要把我们的立场明确地传达给决策者们，加强激励各国采取适当补救措施的动力。但是归根结底，我们的建议是否有效还是要取决于各国是否愿意按照我们的建议行动。

贫困问题也威胁着经济的稳定。面对最近数十年来的所有成就，真实的情况一直是：世界上20%的人口仍然仅靠每天不足1美元的收入生活，同时艾滋病和其他传染病在许多国家肆虐。其他的社会指标也描绘了一幅黯淡的画面。的确，大多数发展中国家都可能无法实现国际社会到2015年使贫困人口减少一半的目标。

2002年，在蒙特雷会议上，国际社会达成一项实现这个目标的框架协议。发展中国家将实施健康的经济政策，并施以良好的管理。工业化国家将提高援助水平，降低贸易壁垒。国际货币基金组织和世界银行将提供建议、专业知识和资金，其中本组织将集中应对对培养可持续增长和减少贫困至关重要的宏观经济及金融稳定问题。

这项"蒙特雷协议"已经取得了一些进展。但是国际援助远远没有达到承诺的水平。我们需要坚定的政治决心，提供加速进步所需的援助，确保多哈贸易谈判成功--这对发展中国家的长远未来非常重要。

全球经济在政治和经济动荡中的复苏表明改革过程的核心实用性--并且说明继续沿着这条道路走下去的重要性。各国政府和国际货币基金组织这样的机构在努力保持可持续经济复苏、为全世界人民谋福利的过程中必须把这一点铭记在心。