Exit from comment view mode. Click to hide this space
Email | Print

移民是福是祸

    慕尼黑--欧洲东西部之间正在进行一场巨大的人口迁徙。这一人口移动足以与四世纪和六世纪间席卷欧洲的大迁徙相比。

    例如,2007年1月1日罗马尼亚加入欧盟后一年之内,大约一百万罗马尼亚人迁移到了意大利和西班牙。在过去四年多的时间里,八十多万东欧人在英国工作,他们大多数来自波兰。实际上,仅仅在过去两年中,一百五十万波兰人迁移外国。自从波兰在2004年加入欧盟以来总共大约有两百万人移居国外。在比较小的程度内,乌克兰人移居到捷克,保加利亚人移居到土耳其,而英国人移居到西班牙这些现象也是引人瞩目的。

    由于德国依旧限制东欧欧盟国家的养靠工人移民,其大多数移民都是自雇人士或者没有什么经济能力的人。在慕尼黑,自雇的瓦盖工人从2004年的119人增加到2005年的970人,这正好是首批欧盟东扩的头两年。但是尽管有限制,到了2005年,德国已经吸收了欧盟东扩前后来自东欧的所有移民的35%,而意大利吸纳22%,希腊11%,瑞士8%,而英国只有3%。同年,居住在德国的人口中的13%是在外国出生,超过英国的10%,法国的7%,西班牙的5%或者意大利的3%。

    过去两年前往英国、西班牙以及意大利的移民潮应当大幅度改变这些数据,但是更新统计数字的信息还不具备。现今,人们移动的速度要超过统计人员的工作速度。

    在欧盟东扩以前,许多研究都预计到了可能随之而来的移民潮。预计在15年内东欧人移民到西欧的比例是2.5%到6%。尽管吸纳移民主要国家采取限制移民措施,但是鉴于在仅仅4年之内波兰移民人口就达到大约5%,因此这些估计过于谨慎。

    欧盟东扩前,谈论可能涌向西欧的移民潮在政治上是错误的,因为欧盟的政治人物认为这是对欧盟扩大进程的阻碍。现在东扩已经实现,客观地讨论移民问题就容易一点了。

    尽管规模相当,但是意大利人把过去的大迁徙称为野蛮人入侵。由于移民在不同的市场之间移动并且拥有明确的产权,因此在原则上,移民现象对于移民本身以及接纳移民的国家都是有益的。移民要比在原籍国家得到更高的工资,接纳国家则从便宜的劳力获益,这样创造的价值就大于成本。

    但是实际上,移民并非如此有益,因为接收国家的工资体系僵硬,阻碍了创造让移民就业所需要的工作机会。比如,如果某一接收国家提供最低工资保障以及国内失业者的安置收入,移民就会迫使国内居民领取国家福利。这并非是移民本身的问题,而是国内社会和劳动力市场机构不合理造成的。

    为了保险起见,接收国家经常试图把移民限制在具有一技之长的工人上,因为他们加入到劳动力市场部分之中,而这些部分中足够的压低工资灵活度给移民提供了额外的就业机会。但是各国目前在吸引具有技能的移民上成效不一。这一方面最为成功的都是盎格鲁撒克逊国家(按照顺序是加拿大、爱尔兰、澳大利亚、美国以及英国),还有丹麦和挪威。

    这些国家的移民中超过三分之一的具有大学教育水平,加拿大和爱尔兰达到45%。在那些并不十分成功的国家中,也就是意大利、奥地利、德国、法国、葡萄牙和荷兰,具有大学教育水平的移民比例低于25%。在意大利,这一比例只有11%,是所有统计中最低的。

    流向盎格鲁萨克斯国家、特别是美国的人材令人惊讶。美国顶尖大学毕业生中充满了外国学生,如今在美国行医的医生中有27%来自外国。美国战后的增长和活力大多数来自具有一技之长的移民。在第二次世界大战前后,许多有一技之长的人来自欧洲,特别是德国。在最近几十年中,亚洲统领移民,以印度、巴基斯坦以及菲律宾居多。

    如今的人材外流并不仅仅是从新兴和发展中国家流向富裕国家,而且也从欧洲流向美国。在大多数研究领域中,欧洲出生的“超级明星”们在美国工作和教书,而不是在欧洲。吉列圣保罗的研究表明,正是那些超级明星为国家创造经济增长和繁荣。

    当然,拥有体面大学教育水平的人对于国家的经济也很重要。在这一点上,某些欧洲国家的损失很严重。西班牙和法国拥有大学教育水平的人分别只有3%和4%居住在国外,意大利和德国分别是7%以及9%。令人惊讶的是,爱尔兰和英国在这一点上居于领先地位,分别是34%和17%。这可能反映了盎格鲁撒克逊国家之间高度相互交流,或者国内具有技能人士移民前往其他盎格鲁萨克斯国家,而其他地方有一技之长的人又过来填充。

    正如史上的大迁移时期一样,欧洲的景观在本世纪内将会快速变化。历史将会留下许多故事来讲述这对欧洲大陆意味着什么。但是目前,不经意的观察人士还是不得其所。

Reprinting material from this Web site without written consent from Project Syndicate is a violation of international copyright law. To secure permission, please contact us.

Exit from comment view mode. Click to hide this space

Comments (0)

You need to login in order to leave a comment. If you do not yet have an account, please register.

Show comments of
close

The two commenting options explained

Watch a 1 minute video
to discover how you can comment on the entire article or a specific paragraph. The two images below also explain the two ways of commenting.

1) Entire article comment
Once logged in, simply click inside the comment box where it says "Enter text here." Enter and post your comment.

2) Paragraph comment
Please log in first. Then click to the left of the desired paragraph. Your cursor will automatically move to the comments box. Enter and post your comment.

Top Project Syndicate commentaries

Email this article

Your name is required.

Your email is required.


Your friend's name is required.

Your friend's email is required.


A message is required.