华盛顿特区——

近期，美国金融机构在政坛的支持重获新生，与此同时，许多银行业改革的提议也胎死腹中。如果说我们还是取得一些进步的话，那就得归功于一小批美国参议员的宝贵努力。

最主要的贡献来自与来自特拉华州（商业环境良好的一个州）的民主党参议员特德·考夫曼。他不懈的推动修补了绝大多数金融机构的漏洞。考夫曼深知，要想取得成功就需要以下三个点：讨论说服，得到同事的支持，和在合适的时机指出问题加上一点点运气。在前两点上，他已经取得了长足的进展。

早在金融丑闻还没有暴露之前，考夫曼就指出，美国房市泡沫在复杂的证券化房贷金融产品的骗局中会愈演愈烈，华尔街的大佬是始作俑者。现在这些都引起了广泛的关注——一些大报开始报导联邦政府对此展开问罪调查——纽约州大法官也在调查美国金融机构在民用住房的贷款以及相关的证券产品存在的问题。

在参议员帕特里克·里希和参议员查克·格拉斯利的协助下，考夫曼去年推动一项法案，及时地赋予联邦政府有效的资源来处理当前的金融欺诈。就在最近，考夫曼也参与对高盛的严厉质询会。在通过对华盛顿互惠银行和高盛一年调查之后，银行监管和评级机构明显失效，主导本次听证会的参议员卡尔·莱文和考夫曼并肩作战，对高盛严厉质询。

对于短线交易的高速增长，考夫曼进一步提出了风险提示，认为存在系统性风险。这恰恰也是美国证券交易委员会金融监管的盲区，。纽约股市在5月6日20分钟的崩盘正验证了他的这种担忧。当时股市丧失了其基本功能：买卖方的价格发现。

至今为止，我们还不清楚由黑匣子电脑程序和50个关联市场的电子交易程序组合哪里出了问题。但恰恰说明，由于我们的无知导致的监管已经远远落伍于“金融创新”。

考夫曼的方法——将参议院作为发声的舞台——似乎和几周之前批评者的论调不太相关。华尔街主流并没有对此回应——相反的，他们只是认为股权市场是一个高科技运行良好的典范。

现在人们知道了。正如参议员马克·华纳指出的“特拉华参议员最早提出警告，由某些公司花费巨额资本，以此获得在交易中微小的优势将最终使得我们大家受损。。。我有幸也加入了他的提案。”

美国证券交易委员会曾经是一个强大的独立机构。但近几十年来开始衰落，不过如今在新领导层的引领下重获新生。当然，它的任务不仅仅是收集分析日常数据来解读市场大宗交易。考夫曼希望它还能做得更多更快些，这种提法正在得到越来越多人的理解。

对于第三点，结果或许是喜忧参半。为了限制银行规模和金融杠杆（债务资产比例），考夫曼建议拆分大银行，作为复杂金融改革的一部分。他的倡议得到了谢罗德·布朗的支持，并在参议院进行了表决。

虽然该修正案相当理性中立，但同样没能在5月6日的表决中通过（33票对61票）。如果表决的时间放在几天以后，也就是欧元区银行救助事件之后，或许能得到更多的支持。不过，它还有利的推动了由参议员帕特里克·里希和查克·格拉斯利联名提出了另一项提案，目的是限制大型银行利用自有账户进行证券交易，这恰巧也是印证了大型高速计算器交易的黑暗面。

如今的市场如此复杂，我们不能仅仅依赖监管者。因为华尔街强大的利益集团（在他们国会山同盟的协助下）还会卷土重来，监管者缺乏应有的格局和有效的预防措施。

不幸的是，尽管他的新发现得到广泛的关注，考夫曼将在今年年底卸任——他是在2008年底填补接任乔•拜登副总统的席位而当选的。在当选之初，他承诺不会谋求连任。

一旦他离开，华尔街的危险分子无疑会松一口气。让我们期盼，到那时，在同僚的帮助下，考夫曼会在国会进一步地展开行动，推动实施确实有效的金融监管措施。

考夫曼传奇带给我们的好处显而易见：在当今如此复杂晦涩的市场环境中，放松监管和自我核查将不能使得资本有效配置，有损于创业和经济增长。我们必须制定和实行新的法律来重塑金融市场的信誉。